图为：产品包装。

　　图为：针剂生产。

　　图为：新厂房即将建成。

　　图为：生产线一角。

　　湖北日报讯 文\记者 张茜 通讯员 李劭军 曹登锋 图\记者 杨平

　　9日，远安县鸣凤镇。

　　冬日暖阳下的宜昌人福国家基本药物产业园施工现场，百余工人用汗水，将工地挥洒得生机勃勃。“去年底来，这里就大变样了。”项目现场负责人陈远银说，目前一期部分厂房正在进行安装调试，年底将正式投产。

　　远安，偏于一隅的山区小县；人福，全省医药龙头企业。两者牵手，有何化学反应？

　　把画在纸上的饼做成蛋糕

　　远安是全省唯一一个整体不对外开放的县市，去年底才结束不通高速的历史，受制于多方因素，产业发展基础较为薄弱。

　　还好，远安有丰富的煤矿、磷矿资源。靠山吃山，远安成为全国磷矿石生产大县和重点产煤县，二者相关产业一度占据县域经济半壁江山。

　　作为典型的资源型城市，在经济下行、生态环保的双重压力下，如何摆脱对资源的依赖？

　　转型发展，迫在眉睫。

　　远安人不等不靠，在精细磷化工、机械制造等四大传统产业基础上，将目光瞄准生物医药等绿色新兴产业。

　　方向已有，蓝图绘就，而现实却是，生物医药产业基础几乎为零。

　　宜昌人福是全省医药龙头企业人福医药集团旗下的主力军，主打产品麻醉药占全国六成以上市场份额，位居全国第一。“麻醉药基本做到极致，虽有增长，但空间有限。”宜昌人福药业有限责任公司董事长李杰说，公司也在寻找新一轮的增长点。

　　李杰表示，此前，因为行业内的无序竞争，生产国家基本药物类产品属于“亏本赚吆喝”，更多是尽社会责任。但国家新版GMP认证以及新环保法的实施，将对医药行业进行洗牌，此前因为恶意竞争偏离的药品价值也将逐渐回归。基于这些判断，李杰敏锐地意识到，下一个增长点，在基药。

　　宜昌人福打造的三大基地中，麻醉药生产基地在宜昌城区已经定型，出口基地在伍家岗生物医药园区的建设也如火如荼，唯独国家基本药物生产基地尚未落定。

　　然而，一拍即合的故事并没有发生在人福和远安之间。

　　2009年，远安县委县政府开始就此项目跟宜昌人福接触。彼时，远安不通高速，产业基础为零，在上门游说的地方政府中，没有任何优势可言。“只要项目选址一天不敲定，远安一天不放弃。”历时两年多，感动于远安人的执着以及优厚的招商引资条件，宜昌人福综合考虑后，董事会决定落子远安。

　　2012年6月，宜昌人福国家基本药物产业园项目正式签约。该项目选址远安县鸣凤镇，产业园及配套占地1200亩左右，建成包括生产区、办公区、生活区三大功能区域的国际一流制药工厂。

　　有问题直接在现场解决

　　人福是近年来远安县招商引资最大的项目之一。这分量，每个远安人心里都明白。“院墙内的事一点不过问，院墙外的事不让企业操一点心。”远安工业园区管委会副主任鄢自敬说，落户之初，远安向企业承诺，遇到问题直接在现场解决。

　　路不通，修。产业园横跨城郊三个村，之前没有通公路。为方便施工，人福希望当地政府尽快解决交通问题。为此，县委书记带领各职能部门现场办公，为给人福国药基地产业园配套，远安县投资近亿元修建了鸣凤大道延伸段和安泰大道两条路，今年年底前全面完工。

　　没有电，送。园区内需要新建一条高压专用线，此外，还需迁移两根高压电线。得知情况后，县长带着县电力公司现场办公后，又带队到省市供电公司汇报协调，申请支援，最终花费2000万元，历时半年，事情得以圆满解决。

　　产业园区配套的鸣凤大道延伸段，要从远安奥力铸造公司的一个车间穿过。要修路，必须要拆车间。奥利铸造一直是满负荷生产状态，企业订单供不应求，拆车间意味着经营受损。

　　这个口，再难也得开。县政府领导亲自登门，与企业负责人协商。令人意外的是，奥力二话没说，将车间拆掉，为修路让道。“远安太需要人福这样的优质大企业。路修通了，对企业和附近的百姓都有好处，奥利作为本土企业，牺牲一点也是值得的。”奥力的大度，让人福动容不已。

　　李杰说，落户之初，多少有些担心。如今，事实证明，远安提供了无可挑剔的服务。

　　建造的不仅仅是厂房

　　驱车行驶在新建的安泰大道上，双向六车道格外宽敞，巨大的“宜昌人福国家基本药物产业园”规划图竖立在马路右侧，尤其醒目。

　　临近春节，工地上依然有上百工人紧张施工。在建的9座单体建筑中，口服液制剂厂房面积约18000平方米，是人福旗下最大的口服制剂生产车间。

　　医药洁净厂房较之普通厂房对施工要求非常高，“室外10平方米内的尘埃颗粒可能上亿，但医药生产车间内必须控制在10以内。”四川科特空调净化有限责任公司项目经理刘勇说，这仅是洁净度的一项指标，除开技术保障外，精细化施工是关键。每个细节都严格按照施工标准进行。

　　因为赶工期，原本单独作业的施工队不可避免地要交叉作业。“感觉像指挥一支交响乐队，如何协调有序，奏出和谐的最强音，对企业方代表而言是很大的挑战。”陈远银说，后期建设压力会更大，但对于按时交工，心里越来越有底。

　　陈远银从2013年进驻工地后，很少回家休息。“只有呆在工地才觉得心里踏实，”他说，这些建造的厂房，就是企业的未来，作为人福人，付出多少都值得。“建成后，园区内将保留山体原貌，打造环保生态的园林式产业园。”李杰介绍，该园区主要生产国家基本药物目录中的产品，包括片剂、胶囊、口服液等多个剂型。园区建成投产后预计年产值达20亿元。与公司东山园区麻药基地、生物产业园出口基地齐头并进，成为宜昌人福发展的三大支柱之一。“家门口有了这样的大企业，就不需要外出打工了。”产业园附近的村民们看着企业一天天建成，高兴得合不拢嘴。人福远安基地建成后，可提供直接就业岗位3000多个。这让远安人家门口就业的梦想变为现实。“人福落子远安，不仅提升了远安县的产业格局，填补了远安没有医药产业的空白，而且，千余亩产业园拓展了城市骨架，”远安县相关负责人表示，产、城、人的融合，才是远安可持续发展的方向所在。

　　名片

　　【项目名称】

　　宜昌人福药业

　　国家基本药物产业园

　　【项目地点】

　　湖北省远安县

　　城南工业园

　　【项目投资】

　　20亿元

　　【建设工期】

　　2014年1月至2019年12月

　　【建设内容】

　　建设片剂、胶囊剂、颗粒剂、大输液、小容量注射剂等多个生产车间及配套工程，车间按美国FDA和欧盟标准设计，总建筑面积约37万平方米。

　　微评

　　“春蚕”与“蝌蚪”的选择

　　作为全省唯一整体不对外开放的县城，藏在深闺的远安，山清水秀，淳朴精巧。

　　靠着老祖宗留下的丰沃资源，远安也一度过得有滋有味。

　　只是，资源不可再生，环境难以修复。如何在丰腴富足的同时，留住那一方绿水青山？

　　远安目光坚毅地指向新型产业、绿色工业。

　　历经千辛万苦，迎来行业龙头。借力人福，一举实现医药产业零的突破，与此同时，形成以人为本、产业兴城的良好发展格局，有效避免了“鬼城”、“空城”的误区。可以预期的是，借助人福的蝴蝶效应，会有更多的行业龙头落子远安。

　　资源型城市无非两种命运：“春蚕型”城市就像春蚕作茧、丝尽而亡，整体搬迁。“蝌蚪型”城市则像蝌蚪跳上岸，摆脱对资源的依赖，蜕变成“青蛙”，即使资源枯竭，城市也会可持续发展。

　　远安实践告诉我们，捧着金饭碗，亦当不忘忧未来。

　　互动

　　远安县鸣凤镇双利村村民张廷艳：项目征地，让闲置多年的荒山薄田变成了现钱。政府把路也修好了，现在出行方便多了。

　　远安县鸣凤镇双利村村民敖明林：家门口有了这样的大企业，来往的人多了，儿子餐馆的生意也会越来越好。

　　远安县鸣凤镇双利村村民、宜昌人福远安分公司医药工业园职工易志华：做梦都没想到这么高大上的企业建到了家门口。项目正式投产后，我就可以在家门口上班了，公司要是再招人，一定让媳妇去应聘。

　　远安县鸣凤城区居民张如璞：

　　这是值得远安市民集体点赞的好项目。项目的建成将使远安城区骨架快速拓展，城市基础设施更加完善，市民生活环境更加便利。