湖北日报讯 记者 陈鹏

党代会报告提出，健全完善重大决策合法性审查机制和稳定风险评估机制，严格实行重大行政决策终身责任追究制度，不断提升政府决策法治化水平。“健全完善重大决策合法性审查机制和稳定风险评估机制，既是全面深化改革的重要内容，也是全面推进依法治国的重要任务，还是衡量法治政府建设的重要标准。”省政府法制办党组书记、主任魏月明代表认为，从实践中看，各级政府的依法决策意识在不断增强、制度在不断完善、水平在不断提高，但是，重大决策合法性审查和风险评估，依然是法治政府建设的短板。

魏月明说，有些地方政府决策时，不尊重客观规律，乱决策；不尊重法律，以发展和改革为借口，违法决策；不尊重群众，征求意见、基层调研等应有程序不走。“为了引进某个重大项目，不调研、违法决策，这种情况不少。”他说，企业家要知道，在一个不讲法制的地方，即使现在占了便宜，也只是暂时的；而领导干部要知道，真正的好企业，一定更看重稳定、公平的环境。他建议，对重大行政决策应建立全程记录和痕迹化管理机制，终身追责。

潜江市市长龚定荣代表说，在实际操作中碰到过类似情况，一个决策做了，因为没有进行审查和评估，被老百姓反对，最后只能修改或收回决策，这是对政府公信力和权威性的巨大损害，还造成了巨大的浪费。“所以初看这些机制，似乎是对政府权力的限制，但其实是最好的保护。”

他表示，在决策前广泛征求各方意见、进行合法性审查，这样的决策符合百姓利益，一定能够顺利实施；要杜绝拍脑袋决策、出现问题再花大量时间和金钱去弥补的情况。

随州市曾都区洛阳镇龚店村村支书赵品强代表讲了一个故事：前些年搞新农村建设，村里将农民集中到一处居住。本是好心，但实施之后问题不少，一是矛盾增加了，二是家家户户养猪养鸡污染大，三是有些群众去田里的距离远了。后来不再强制要求集中居住，以易生产易生活为标准，村民非常欢迎。

赵品强感慨地说，不管干什么事，首先要调研，听取各方意见，遵循客观规律，再做结论，“健全完善重大决策合法性审查机制和稳定风险评估机制之后，政府的错误决策、违法决策会更少，老百姓也会更支持。”