政府工作报告吹响治理大气污染冲锋号，代表委员建言——

郭粤梅

陈义龙

郑军

袁伟霞

楚天金报讯  本报特派记者叶纯 赵贝

在今年的政府工作报告中，李克强总理铿锵有力地提出：坚决打好蓝天保卫战。这也成为报告中最热的民生关键词之一，彰显出政府回应民生关切、铁腕治理空气污染的决心和魄力。

昨日，楚天金报“两会圆桌”邀请到参加全国两会的部分代表、委员，就如何打好这场蓝天保卫战建言献策。代表、委员们一致认为，治理雾霾“贵在行动、成在坚持”，“相信蓝天必定会一年比一年多起来”。

本期嘉宾

全国人大代表、中信工程设计建设有限公司董事长郭粤梅

全国人大代表、阳光凯迪新能源集团有限公司董事长陈义龙

全国政协委员、长江大学副校长郑军

全国政协委员、武钢科技创新部副部长袁伟霞

关注群众呼声 彰显政府决心

楚天金报：在今年的政府工作报告中，李克强总理特别提出“坚决打好蓝天保卫战”，尤其提到要“铁腕治理”，这句话也是总理亲自加进报告的。对于“蓝天保卫战”的提出，您怎么看？

郭粤梅：民生所系，是政府执政的终极目标。从这点来看，我们的经济增长，惠民举措等，都是为了提高民生福祉。所以说，报告中提出“蓝天保卫战”，是看到了空气污染的治理难度，同时也反映出政府对于空气污染治理真的下了大决心，出台“壮士断腕”的措施，真正提升人民群众的获得感和幸福感。

陈义龙：应该说，“蓝天保卫战”的提出，反映出对于治理雾霾的紧迫性和重要性，人民群众的呼声很高。而对于这种呼声，政府并非没有关注，而是积极回应社会对于空气治理的诉求，并明确了下一步将要采取的具体举措。

郑军：我认为报告中提出蓝天保卫战，体现出政府对生态环境标本兼治的理念。通过报告可以感受到，政府对治理环境、保住蓝天有目标、有期限、有方法、有决心，全方位出力，狠狠打击，绝不姑息，只有这样才能确保空气质量改善。

袁伟霞：这几年来，政府、企业、群众，治理环境污染的力度都很大，措施也一步比一步严。总理的报告，则进一步坚定了决心，指明了方向，也增强了信心。天更蓝、水更清的环境，一定指日可待。

避免出现“三个和尚没水喝”

楚天金报：对于如何打好蓝天保卫战，在总理的报告中提出了五个方面的举措，主要是加快解决燃煤污染、全面推进污染源治理、强化机动车尾气治理、有效应对重污染天气以及严格环境执法和督查问责。在您看来，打好“蓝天保卫战”当前最需要破解的问题是什么？

郭粤梅：应该说，对于雾霾治理，国家是下了大力气的。但是，这些措施落地到底应该由谁来牵头呢？我认为当前治理雾霾，还缺乏一个明确的机构来牵头担责。雾霾是一个跨区域、跨学科的难题，如果没有一个机构来统筹各方，那么可能就会出现“三个和尚没水喝”的情况。

陈义龙：我认为，在治理雾霾的过程中，还需要进一步凸显生物质能源的重要性。我注意到在总理的报告中，就明确提出“加快秸秆资源化利用”。可以说，秸秆本身是一个资源，但在很多地方被当成了负担，对秸秆进行简单的焚烧，加剧了空气污染。如果能对秸秆进行综合利用，不仅让秸秆成为一种绿色低碳的生物质能源，对于治理环境污染更会有明显成效。

郑军：总理提出的5个举措已经很明确，接下来就是要加快实施的问题。此外，报告在布置其他工作时还提出了类似的“提高煤电行业效率”、“开展国家自然资源资产管理体制试点”、“完善生态补偿机制”、“建立资源环境监测预警机制”等有助于保护蓝天的要求，需要纳入治理体系的框架。

袁伟霞：要求已经提出，下一步要看如何细化措施抓落实。比如说煤炭，过去一直是我国的主要能源燃料，而且近几十年这一结构还不会彻底改变，煤炭燃烧还将占据主要地位。在这一现实情况下，如何减少燃煤产生的污染，如何更有效地处理热电厂排放的烟气，都是下一步要努力的。

建立统筹机构 明确责任主体

楚天金报：应该说，“蓝天保卫战”的提出，显示出政府对空气污染治理上的魄力和决心，更是一件让百姓翘首以盼的民生实事。既然号角已经吹响，那么下一步的治理工作中，您有哪些好的建议吗？

郭粤梅：我的建议有两个，一个是希望有一个单位对雾霾治理工作进行统筹协调，牵头负责，让政策落地更有抓手。另一个就是希望不仅要加强对雾霾形成过程进行研究，还要有一个健康风险预防研究。应该由权威机构对雾霾的影响等进行科学研究，为治理雾霾提供科学决策依据，让我们的治理工作更加有的放矢；同时也能为民众参与雾霾治理提供指导，真正形成“治理雾霾人人有责”的氛围。

陈义龙：我的建议还是围绕着生物质能源来说，一方面要严格执行可再生能源法及相关政策措施，将禁止秸秆焚烧、促进农林业废弃物循环综合利用及“政府主导、企业运作、市场机制”的秸秆收储运体系等内容，纳入循环经济促进法修改范围；另一方面，梳理并对接现有产业相关政策，全面制定生物质能源产业发展规划，综合施策支持生物质能源产业发展，进而推动空气质量的改善。

郑军：我认为，政府应在生态环境信息系统建设方面多下功夫，建立包括信息收集、传递、沟通、投诉等在内的信息与沟通治理的综合机制，明确治理污染的责任主体，公布于众，对损害环境的单位或个人进行通报，便于社会各界对偷排、造假等行为实施全视角的社会监督。

袁伟霞：我的工作属于钢铁行业。钢铁也是能源消耗型的行业，生产工艺流程中产生的余热可以再利用，用作供暖或发电，通过二次利用减少排放。另外，钢铁行业也要更加注重技术创新，研发车用轻薄钢材，在确保安全性的前提下，尽量减轻车身重量，以减低油耗，这也是通过钢铁行业的努力减少上下游行业的排放，在全产业链上共同努力，共同减排。