
楚天都市报讯 据新华社电个税改革走向何方?政府债务风险几何?民生支出如何保障?……昨日上午,财政部部长肖捷在十二届全国人大五次会议举行的记者会上,就财政工作和财税改革热点问题回答了中外记者提问。
个税改革正在研究论证
个人所得税改革关系到每个纳税人的切身利益。肖捷说,个税改革总体方案目前正在研究设计和论证中。基本考虑是将部分收入项目比如工资薪金、劳务报酬、稿酬等实行按年汇总纳税。
肖捷说,个税改革还将适当增加与家庭生计相关的专项开支扣除项目,考虑有关“两孩”家庭的教育等支出,进一步减轻纳税人的负担。
对于是否提高个税免征额,肖捷表示,将根据居民消费水平等因素综合测算,该提高就提高。对其他方面收入项目、所得项目如财产转让等,会考虑继续实行分类征收。
赤字率3%比较稳妥
今年全国财政赤字率拟按3%安排。肖捷认为,3%的赤字率是积极的,虽然赤字率和去年基本持平,但赤字规模随GDP增长相应增加了2000亿元,能够满足实施减税政策和保障重点领域的支出需要。
3%的赤字率也是比较稳妥的。肖捷认为,中国政府的债务率和其他国家相比仍属于较低的,现有赤字规模是留了余地的。
扩增赤字用到哪里去?肖捷说,去年和今年增加的赤字,主要是用于减税降费和保障重点领域的支出。
今年减税降费约5500亿
肖捷说,今年将继续实施减税降费政策,目的是进一步减轻企业负担。
全年将减税3500亿元左右,包括继续完善营改增试点政策、将企业所得税减半征收优惠范围从年应纳税所得额30万元提高到50万元以下的小微企业、将研发费用加计扣除的比例由50%提高到了75%等。
今年降费约2000亿元。取消或停征35项涉企行政事业性收费,中央涉企收费项目减少一半以上。进一步清理规范经营服务性收费,适当降低“五险一金”有关缴费比例。
政府负债率风险可控
政府债务风险问题一直是舆论关注热点。肖捷介绍,截至2016年末,中央和地方政府债务余额约为27.33万亿元,按照国家统计局前不久公布的去年GDP初步核算数计算,负债率约为36.7%,风险总体可控。
他认为,目前中国政府的负债率并不高,预计到今年底负债率也不会出现太大变化。与国际水平相比,中国政府还有一定的举债空间。
民生支出“只增不减”
肖捷说,今年在重点支出方面,要加大对扶贫、农业、教育、社会保障、医疗卫生等领域保障力度,这些方面支出要确保只增不减。
他介绍,从今年春季学期开始,城乡统一的义务教育生均公用经费基准定额和“两免一补”资金均可“钱随人走”,进一步保障随迁子女在输入地公平享有接受义务教育的权利。
今年将继续多渠道增加财政扶贫资金,拟安排补助地方的财政专项扶贫资金861亿元,比去年增长30.3%。
让“养命钱”成为“放心钱”
针对一些地方出现养老金当期收不抵支问题,肖捷表示,短期将督促相关省份完善相关制度规定,切实加强基金管理,调整财政支出结构,解决好基金缺口问题,确保养老金按时足额发放。
长远看,要进一步改革完善基本养老保险制度,做到两个确保,一是确保制度可持续,二是确保养老金按时足额发放。
同时,完善相关配套政策,切实加强风险防控,维护基金安全。让亿万人民能够“老有所养”,让老百姓的“养命钱”真正成为“放心钱”。
(作者: 编辑:陈潘)
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