图为湖北自贸区获批后，武汉光谷未来科技城在引进世界一流研发机构、聚集全球领军人才等方面将加快步伐。 （记者 梅涛 摄）

湖北日报讯 记者 雷闯 实习生 肖紫薇

自贸区为何能花落湖北，获批后该如何建？

日前，商务部研究院副院长张威独家为记者进行了“揭秘”，并对湖北自贸区发展给出了建议。

开展压力测试，当好“苗圃”不做“盆景”

张威表示，自贸区的设立，是中国在新的历史条件下选择的“内特区”发展模式，是一条经济转型升级、寻求与世界共赢的发展之路。中央从全局考虑，第三批自贸区在中部选择了湖北和河南。

自贸区不是地方“自留地”，而是我国新一轮综合改革和扩大开放的试验田，是先行对接国际投资贸易新规则、新标准的压力测试区，不仅要服务地方发展，更要服务国家战略、承担国家任务，主动开展压力测试，突破瓶颈、疏通堵点、激活全盘，形成可复制、可推广的经验，当好“苗圃”，不做“盆景”，为我国全面深化改革、扩大开放积极探索突破口和新路子。

注重高科技和制造业，打好两张牌

与其他自贸区相比，湖北最大的优势是高科技和制造业。张威分析，国家希望湖北打好这两张牌，承接产业转移，为中国制造业转型升级探索新路。

她认为，自贸区建设没有“标准答案”，关键在于制度创新和先行先试，湖北不能完全照搬上海经验。因此，湖北要做好顶层设计，不要碎片化建设。应该结合自身产业特色，尤其是高科技和制造业的实际情况，考虑本地经济的发展模式和企业的发展诉求，有针对性进行体制机制创新，让湖北的制造业强项更强。

例如，湖北可以重点发展与制造业、高科技紧密相关的生产性服务业，包括研发、物流、金融、设计等多个领域。这些虽然不属于制造业，但是能推动湖北制造业整合全球资源的水平提升。

探索一条具有湖北特色的发展道路

张威表示，湖北要通过自贸区建设，探索负面清单、备案管理等系列制度创新，破除妨碍生产要素自由流动和公平竞争的壁垒。

要不断放开市场准入，大幅减少政府对资源的直接配置，通过市场实现资源配置效益最大化和效率最优化。要更好发挥政府作用，通过实施事中事后监管、产业安全检查、反垄断等系列制度创新，在保证市场发挥决定性作用的前提下，管好市场管不了的事情。

总之，湖北自贸区建设一定要探索出一条具有湖北特色的发展道路，其经验做法可以在中西部内陆地区复制推广，这对推动中部乃至中国经济发展具有重大战略意义。