6月12日至13日，省人大代表朱毅同志和全国人大代表章峰一行，到谷城县观摩代表小组活动，并参加南漳县九集镇第三代表小组“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”活动。九集镇代表小组在南漳县人大常委会的组织领导下，认真响应落实省委和省市人大常委会的要求，扎实有效开展主题活动，取得了实际效果。

　　一、第一时间抓紧行动，“四招”推进主题活动

　　全省人大“聚力脱贫攻坚、五级代表在行动”工作部署暨现场推进会后，南漳县人大高度重视，第一时间向县委专题报告，第一时间召开主任会议及人大机关全体干部会议传达贯彻，第一时间拟定实施方案，第一时间抓好代表小组活动筹备，确保活动有序推开。

　　加强活动宣传发动。县人大常委会办公室与县扶贫开发办公室共同编印了《脱贫攻坚政策100问》，包括省人大常委会致全省各级代表的一封信，一并发给五级人大代表。组织人大代表开展集体学习，提升了代表工作的认识。

　　科学划分代表小组。将分配至南漳的2名全国人大代表、10名省人大代表，按照专业特长、工作性质分别编入到11个代表小组；将44名襄阳市人大代表、36名县直县人大代表分别编入各镇；将1000多名县、镇两级人大代表按照便于联系选民、便于工作的原则，划分为57个代表小组。朱毅同志所在的代表小组，有1名全国人大代表、3名省人大代表、2名市人大代表、3名县人大代表、3名镇人大代表，五级代表齐集。

　　着力建好代表之家。县人大常委会下发了实施意见，按照“十有”“八化”的要求，高标准抓好代表之家建设，做到“八项制度”统一上墙，“五簿三册”规范记录。九集镇老官庙村等一批代表活动室迅速建成，为开展好代表活动打下坚实基础。

　　实行试点示范先行。将九集镇第三代表小组作为此项活动的试点，通过试点探索和引路来推进其他镇、代表小组开展好此项工作。活动之前，通过网络平台方式，加强与所在代表的联系，确保12位人大代表如期参加活动。

　　二、进村入户听民声，“五问”“五看”求实效

　　“五问”明重点。13日上午10时许，由代表小组组长、九集镇人大主席唐大海负责召集，集中介绍了代表小组成员情况，就本次小组活动的任务、分工提出要求。朱毅同志特别强调，走访贫困户要做到“五问”：一问致贫的原因是什么，看精准帮扶的路子对不对？二问选择什么样的方式脱贫，目前落实得怎么样？三问党员干部谁在帮扶，近期帮助贫困户干了些什么？四问有关扶贫政策落实到户没有，还存在什么问题？五问当前贫困户生产生活中存在哪些急需解决的问题，对党和政府有什么意见建议？九集镇村民、基层代表孙保玲说，这“五问”，问到了贫困户的心坎上，问到了脱贫攻坚的“牛鼻子”；有了这“五问”，她们这些基层人大代表一下子就明白了活动重点，掌握了工作方法。

　　“五看”结真情。简短的代表小组学习碰头以后，12名代表分为3个小分队分头进村入户。每到一户，代表们都要认真“五问”，作好记录。小分队先后到姚统杰、李星合等2个贫困户家中调查，到贫困户家中要“五看”，看房前屋后，了解家庭情况；看米缸灶头，了解生活情况；看猪圈鸡舍，了解脱贫行动情况；看产业现场，了解政策到位情况；看干部熟悉程度，了解帮扶工作情况。几位代表按照“五看五问”与贫困户拉家常，详细了解贫困户的家庭情况和脱贫政策落实情况。

　　落实解民忧。入户走访调查结束后，3个小分队将相关情况进行了梳理。在会后的碰头交流会上，唐大海向与会政府相关部门介绍了收集了解的有关情况。经过集中梳理，大家一致认为，南漳县脱贫攻坚工作基础扎实、工作力度大、效果较好。从进村入户情况来看，还需要在落实“绣花”功夫、落实脱贫政策、解决突出问题等方面继续加大工作力度。如老官庙村还有2个村民小组安全饮水问题，黑山羊养殖基地建设问题，光伏发电站并网发电和电价问题；姚家因伤致残和子女上学费用问题。对于上述问题和意见建议，代表小组以文字材料形式上报九集镇人大主席团处理。属镇村解决的，由镇人大主席团以正式文件交办镇村负责落实；属县里解决的问题，由镇人大主席团书面上报县人大常委会，交有关方面办理。办理工作要求在6月底前完成，向代表小组和人大代表回复，并在人大履职服务信息平台和村组进行公开，接受群众监督。

　　三、建立工作长效机制，着力解决突出问题

　　代表们普遍认为，本次活动尽管只有一天半时间，但内容丰富，方法得当，达到了预期目的。全国人大代表章峰十分感慨地说，他也曾参加过不少的扶贫活动，但这一次让他十分感动，心灵受到了洗礼。贫困户姚统杰说，代表脚底粘红泥，群众脱贫心欢喜；感谢几级人大代表集体来到家中，让他看到了脱贫的希望。代表和群众一致认为，省人大常委会开展的“聚力脱贫攻坚、五级人大代表在行动”活动深受群众好评，是一件得民心、惠民生的民心工程。12位人大代表都表示，要履行好人大代表的神圣职责，扑下身子服务基层服务老百姓，争创示范代表小组。

　　大家梳理了群众的意见建议，研究讨论了推动代表活动的长效机制，建议要打造工作平台，取得工作实效。基层代表工作机构建议，把县乡两级人大代表活动经费纳入财政预算范畴予以保障，对贫困地区的乡镇人大代表活动予以适当补贴。对县以下没有固定收入的基层代表，要比照参加会议，酌情考虑纳入补助范围。朱毅表示，将认真研究吸纳大家的意见，扎实更务实管用的办法，推动“五级代表在行动”取得实效。