日本增税左右为难:一边是债务危机,一边是政权困境

　　如果不如期提高消费税，国际上会对日本的庞大债务问题失去信任，进而加重日本的债务危机。如果提高消费税，可能使日本经济形势急速恶化，民众因生活水平下降必将迁怒于安倍内阁，使安倍政权陷入困境

　　在日本，买100日元的东西，要付105日元，其中的5日元就是消费税。为了削减财政赤字，缓解债务危机，日本政府决定分步骤提高消费税。去年8月，日本国会通过了“消费税增税法案”。该法规定，从2014年4月起将消费税自5%提高至8%，再于2015年10月将消费税从8%提高至10%。但是，该法还留了一个尾巴，即“政府可以依据经济情况，缓期提高消费税”。近来，围绕这个尾巴，日本政府内部发生了不大不小的争论。

　　最新统计显示，日本国债第二季度环比增长1.7%，截至6月30日国债余额达1008.6281万亿日元(约10.46万亿美元)，历史上首次突破1000万亿日元大关，超过了德国、法国和英国的总和。这项数据给安倍政府提供了提高消费税的理由。

　　当下，以副首相、财务金融大臣麻生太郎为首的一派认为，通过提高消费税解决日本财政赤字问题是日本做出的承诺。如果不如期提高消费税，国际上会对日本的庞大债务问题失去信任，进而加重日本的债务危机。而以安倍内阁首席经济智囊浜田宏一为首的另一派则认为，在日本经济形势刚刚好转的情况下，仓促提高消费税，可能使经济形势急速恶化，且经济衰退后造成的损失将远远超过消费税增加部分，反而会导致日本的财政赤字和债务危机更加严重。两派均论据充足，言之凿凿，安倍为此十分纠结。

　　消费税在日本是一个敏感的话题，因为它直接关系民众的生活，增加居民的消费支出。从以往的经验看，政府决定提高消费税后，消费者会在提税前持币抢购，进而掀起小的消费高潮。但增税开始后，消费会迅速下降，而且持续较长时间，给整个经济造成长期影响。目前，日本经济刚刚迈入复苏的轨道，而且呈现消费拉动型，但实际居民收入增长缓慢，企业提薪止步不前，一时的“消费热”主要靠股票增值的收入。在这种情况下，如果提高消费税，绝大多数消费层将不得不紧缩开支，慎重消费，这将重创刚刚复苏的经济，而且民众因生活水平下降必将迁怒于安倍内阁，使安倍政权陷入困境。

　　推迟提高消费税同样不堪想象。日本是发达国家中公共债务最为严重的国家，已经引起国际社会的密切关注。前不久召开的八国峰会上，一些国家强烈要求日本高度重视自己的债务危机，尽快解决财政赤字问题。近来，日本长期国债市场动荡，价格不稳，反映了国际投资者对日本债务危机的担忧。如果推迟提高消费税，国际上会认为日本政府不急于解决财政赤字和债务问题，日本的国际信用将一落千丈，国际投资者将远离日本的股市和债市。

　　增税还是暂不增税？在难以决断的情况下，日本政府推迟了对“中期财政计划”的审批。该计划是财务省提交的旨在解决财政赤字、健全财政制度的报告，其中已经写入消费税增税的内容。

　　此间观察家分析，对于拥有最终决策权的安倍来说，增税已经是板上钉钉的事。为了减轻对经济的不良影响，安倍内阁很可能采取其他措施刺激经济。根据日本政府的惯例，这个措施将是进一步加大公共投资，通过基础设施建设拉动经济。结果，增加的税收部分最后又用于公共投资，而日本民众希望增税后减轻社保支出的期待将会落空。（闫海防）