克里米亚能否改变国际政治生态

　　 克里米亚能否改变国际政治生态

　　 新华网北京3月21日电 美国与欧盟20日宣布，加大对俄罗斯的制裁力度。与此同时，俄罗斯外交部也于当天宣布对9名美国官员和议员实施报复性制裁。

　　 克里米亚问题持续发酵，俄罗斯与美欧关系走势备受关注，双方陷入“新冷战”状态的说法甚嚣尘上。分析人士指出，尽管俄罗斯与西方国家近期对抗升级，但由于俄与西方特别是与欧洲之间经济联系紧密，因此双方恐难以彻底撕破脸皮，预计将维持斗而不破的局面。

　　 欧盟：骑虎难下

　　 欧盟春季峰会20日在比利时首都布鲁塞尔举行，克里米亚局势成为欧盟28国领导人讨论的重要议题。随后，欧盟公布了加大对俄制裁的两大举措：一是增加12名制裁对象，二是取消欧盟－俄罗斯峰会。欧洲理事会主席范龙佩警告俄方不要让局势升级，否则将引发其他后果。

　　 欧盟目前已对俄罗斯采取两轮制裁措施。本月6日，欧盟宣布暂停欧盟与俄罗斯互免签证谈判。17日，欧盟出台对21名俄罗斯和克里米亚人限制旅行和冻结在欧盟资产的禁令。

　　 与美国不同，欧盟与俄罗斯存在较为密切的经济联系，深知在对俄挥舞制裁大棒的同时，也定会危及自身经济利益，因此在对俄制裁时难免有所顾忌。然而，美国20日对俄罗斯发动新一轮制裁，欧盟面临与政治盟友保持同步的压力。

　　 3月初以来，欧盟对俄采取谨慎立场，多以呼吁俄方保持克制和俄乌双边政治协商为主，尽量避谈具体的制裁措施。这意味着，欧盟并不愿引火烧身。

　　 此外，欧盟内部也非铁板一块。欧洲议会社会民主党团主席汉内斯·斯沃博达20日警告欧盟领导人不要引发与俄罗斯的贸易战。斯沃博达说：“欧洲需要就业机会，如果启动经济制裁，俄罗斯必将实施报复，欧洲还未走出经济危机，需要出口。”

　　 分析人士认为，加大制裁对于欧盟而言是一把双刃剑。欧洲议会议长舒尔茨提出要与俄方保持所有可能的沟通。“就必须的制裁举措而言，我认为制裁对象必须是个人，而且要有相应的策略以应对我们与俄方关系的变化，”他说。

　　 美国：选项有限

　　 美国总统奥巴马20日宣布对俄罗斯实施新一轮制裁，将一批与俄领导层关系密切的个人以及一家为受制裁者提供服务的银行纳入制裁范围。此外，奥巴马当天还签署新的行政命令，允许美国对包括能源行业在内的俄罗斯经济领域实施制裁。

　　 美国军事历史学家马克斯·布克撰文指出，美方的下一步制裁措施必须有欧洲配合才能完成，奥巴马应在此时使用外交手段说服英法等国加入制裁队伍，即便他们担心俄罗斯的反制措施。

　　 分析人士指出，实际上，留给美国的选项十分有限。奥巴马19日在接受媒体采访时已明确表示不会采取军事行动干预乌克兰局势，而将继续通过外交手段向俄罗斯施压。

　　 美国当局明白，通过制裁俄罗斯来挽回克里米亚局势已过时。美方官员私下里也对美国媒体承认，让俄罗斯放松对克里米亚控制的可能性很小，现在美国只能尽力阻止俄罗斯在乌克兰其他地区采取进一步行动。

　　 美国《纽约时报》撰文指出，俄罗斯对克里米亚的接管改写了地缘政治格局，并在很大程度上结束了美俄关系在过去25年的状态。文章指出，自冷战结束以来，美国和俄罗斯努力用一种新的伙伴关系取代冷战时期的对抗。这种伙伴关系经历了一次又一次危机的考验，却总能自我调整，让两个大国重新达成一种“不稳固的共存关系”。

　　 俄罗斯：立场不改

　　 作为对美国17日宣布对俄官员和联邦议会议员制裁措施的回应，俄罗斯外交部20日晚间宣布，对9名美国官员和国会议员实施制裁措施，禁止进入俄罗斯境内。

　　 俄罗斯外交部副部长谢尔盖·里亚布科夫20日在接受国际文传电讯社采访时表示，如果美国采取进一步措施，那么俄罗斯也可能采取“非对称”措施作为回应。

　　 俄罗斯著名政论杂志《全球政治中的俄罗斯》总编辑卢基扬诺夫认为，虽然美欧已经对俄罗斯采取了制裁，但莫斯科不打算改变自己的立场。

　　 俄罗斯政治研究所所长谢尔盖马尔科夫认为，受乌克兰危机影响目前俄美关系水平降至上世纪古巴导弹危机以来的最低点。俄美之间的对抗可能会触发新一轮“冷战”，然而鉴于俄美之间数十亿美元的经济利益，这种“冷战”更有可能是地缘政治上的，而非意识形态上的。

　　 当地分析人士认为，在各国命运息息相关的今天，没有任何国家能够在对抗中独善其身；除非发生极端特殊情况，否则各国都不愿自身利益受损。

　　 此外，美欧的制裁很可能进一步促使俄转向其他有影响力的经济体。卢基扬诺夫说，普京不久前把“向东看”称为俄罗斯21世纪的优先方向。如果西方试图以冷战模式对俄罗斯采取投资、技术、资金、市场等方面的限制，那么俄很可能转而与其他有影响力的经济体合作。（综合新华社记者高春霄、周珺、孙闻、周而捷报道）