湖北省“非遗”条例：传承人不履责将被取消资格

　　长江商报消息 23日上午，《湖北省非物质文化遗产条例》（下简称“条例”）颁布实施新闻发布会在汉阳江欣苑社区进行，该条例正式对外公布，自12月1日起施行。条例规定：不履行职责的代表性传承人，予以撤销，责令返还保护经费和传承补贴，并处以1000元以上1万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。

　　“非遗”保护资金纳入财政预算

　　【条例摘录】

　　县级以上人民政府应当将非物质文化遗产保护、保存工作所需经费列入本级财政预算，并随着财政收入的增长而增加。

　　教育、人力资源和社会保障等部门可以采取助学、奖学或者职业培训补贴等方式，资助代表性传承人的学徒学习技艺。

　　【现状】

　　“‘非遗’项目其实是农耕文化时期的产物，在现代这个社会失去了它赖以生存的土壤，如果不进行人为的保护，它们迟早会面临失传的危险。”省非物质文化遗产保护中心常务副主任张晓慧说，保护和传承“非遗”项目最重要的就是传承人，但许多“非遗”项目的传承人都已是六七十岁的高龄了，而年轻人很少愿意去学，因为大多数“非遗”失去了市场，无法为传承人提供收入来源，“这几年每年都会有一些老艺人去世，人亡则技艺就失传了”。

　　【解读】

　　“这个条例有一个最大的特点就是，‘非遗’保护和传承的资金有了保障。”省非物质文化遗产保护中心办公室副主任闫玲表示，有利于解决传承人难寻、技艺流失、“重申报轻保护”等问题。

　　进行生产性保护将成为重点

　　【条例摘录】

　　县级以上人民政府对适合生产性保护的非物质文化遗产代表性项目，鼓励采取与经贸、旅游相结合的方式进行保护、传承。

　　【现状】

　　近年来，省非物质文化遗产保护中心非常重视对非遗的生产性保护，我省的非遗生产性保护也取得了一些成果。比如，仙桃市文化创意产业园以仙桃雕花剪纸为龙头，集皮影雕刻、皮影戏演出等非物质文化遗产项目为一体，年收入80万元；孝感市孝南区建立了10个剪纸加工基地，剪纸画册和壁挂生产已形成规模；荆州市的高仿“楚漆器”和“楚式青铜器”每到一个地方展出，几乎都被抢售一空，楚漆器的复制2010年产值达到近百万元。今年8月，我省在武汉高龙城建立了省级非物质文化遗产生产性保护示范基地，吸引了30多个省级以上项目入驻，现场制作、展示和传承。

　　【解读】

　　省非遗中心办公室副主任闫玲表示，进行生产性保护将是以后“非遗”保护的一个重点，为此，条例规定政府应当合理规划布局，加强引导扶持，建设非遗代表性项目生产性保护示范中心、示范基地或者示范园区，发挥示范带动作用。

　　【条例关键词】

　　抢救性保护

　　县级以上人民政府及其文化主管部门应当对非物质文化遗产濒危项目及时采取下列抢救性保护、保存措施：（一）采用文字、图片、录音、录像等方式进行记录和建档；（二）征集相关资料和实物；（三）保护、保存相关场所、遗迹；（四）其他抢救性保护、保存措施。

　　整体性保护

　　对非物质文化遗产代表性项目数量集中、特色鲜明，形式和内涵保持完整的村镇、街区或者特定区域，可以依法设立文化生态保护区，实行区域性整体保护。

　　罚款

　　非物质文化遗产代表性项目保护单位不履行职责，造成非物质文化遗产实物、资料流失或者场所损毁的，由县级以上人民政府文化主管部门处以5000元以上3万元以下罚款。

　　追责

　　县级以上人民政府、有关主管部门和非物质文化遗产保护工作机构的工作人员，违反条例规定的，由主管部门或者监察机关依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　◇链接

　　湖北四项目列入世界人类非遗代表作名录

　　秭归端午习俗

　　屈原故里——秭归的端午民俗隆重而欢愉，包括设坛祭拜、游江、龙舟竞渡、粽子寄情、乡里“闹晚”等程序，端午民俗过程因此而更见完整、紧凑和鲜活。2009年被列入世界人类非遗代表作名录。

　　黄石西塞神舟会

　　黄石市西塞山区道士袱村民庆贺端午节的传统盛会，主要活动有制作神舟、唱大戏、巡游、送神舟下水等仪式和活动，整个活动历时40天，是目前国内端午节时间较长的祈福活动。2009年被列入世界人类非遗代表作名录。

　　鄂州雕花剪纸

　　民间传统装饰艺术的一种。剪纸形式有帽花、鞋花、拖鞋花、袜底花、扣带花、背心花、兜花、围涎花、枕头花、帐沿花等，花样品种累计2000余种。2010年被列入世界人类非遗代表作名录。

　　沔阳雕花剪纸

　　又称“沔阳刻纸”，俗称“花样子”。艺人们雕出的“花样子”一般用于鞋、鞋垫、帽、枕头、涎兜、帐飘、门帘等刺绣纹样，纹样多为寓意吉祥和瑞庆图案。2010年被列入世界人类非遗代表作名录。

　　本报记者 谢方 通讯员 宋凯 陈曦

　　这个条例的颁布，强化了政府的责任。明确了政府主导、社会参与的工作原则。

　　——湖北省文化厅厅长杜建国

　　2011年5月26日，秭归县开展端午民俗展示活动。为孩子们洗艾叶浴，祈求孩子们健康成长。CFP图