招投标法已经实施12年有余,新的招投标法实施条例也已颁布近一年,但有重大缺陷的招投标行为依然屡见不鲜。不管是铁路建设的“骗子承包、厨子施工”,还是武汉地铁广告招标“要七亿不要十亿”,类似“量身定做”、“萝卜招标”的现象屡屡见诸报端。今年以来,黑龙江省大庆市多个工程又接连被曝出这一“顽疾”。记者调查发现,这里除了所谓的“潜规则”外,大庆市有关招投标管理办法也存有制度隐患。
几大重点工程连遭举报
“这个工程招标是有关部门利用职权为某公司‘量身定做’的!”早在今年初,北京建工集团项目经理杨金成就举报大庆市一重点工程问题多多,是典型的“萝卜招标”。
近日,总部位于山东省青岛市的青建集团股份公司也向法制日报反映“该重点工程不仅招标存在问题,中标施工单位在施工中还发生了质量问题,一些安全隐患可能无法根除。”。
杨金成和青建集团举报的“重点工程”,是大庆市高新技术产业开发区(下称“大庆高新区”)的“让库建设工程二标段”。这是大庆市火车站搬迁改造的配套重点工程之一,投资额近1.7亿元。
此外,当地建筑商贾春光还向记者举报了大庆市另一个重点工程。他说,大庆高新区道路综合整治工程在招标中,招标单位为了达到让暗中指定的投标人中标的目的,在开标的前一天下午,突然变更招标控制价,致使他和另外几个投标方来不及制作新标书,从而失去了应标资格。
该市投资额高达2.96亿元的大庆高新区高端装备制造园(一期)标准化工业厂房工程的招标也饱受争议,举报者声称“该次招标公告的‘附件列表’内容是空白的,潜在投标人根本无法制作投标文件,该招标是以招标的形式,掩盖指定工程承包商的实质。”
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