中国铁路总公司挂牌 今后铁路票价依市场供需浮动

 图为：17日，中国铁路总公司正式挂牌 新华社发

　　楚天都市报讯     据新华社电 牌子换了。17日一大早，路过北京西长安街复兴路10号的人们猛然发现，“中国铁路总公司”的牌子已悄然换上。据了解，挂了64年的“中华人民共和国铁道部”的牌子将被送到中国铁道博物馆。

　　新生的中国铁路总公司将履行什么职能？未来中国铁路的改革路在何方？

　　部没了，“路”还在

　　依据《国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复》，中国铁路总公司是由中央管理的国有独资企业，由财政部代表国务院履行出资人职责，交通运输部、国家铁路局依法对公司进行行业监管。

　　中国铁路总公司仍执行原铁道部的客货运输服务经营管理职能，负责铁路运输统一调度指挥，承担国家规定的公益性运输，保证关系国计民生的重点运输和特运、专运、抢险救灾运输等任务。

　　在全国铁路规划中，总公司负责拟订铁路投资建设计划，提出国家铁路网建设和筹资方案建议。负责建设项目前期工作，管理建设项目。负责国家铁路运输安全，承担铁路安全生产主体责任。

　　“按照《国务院机构改革和职能转变方案》，铁道部的相关职能并入交通运输部，我国综合交通运输管理体制由此形成。这次改革是2008年综合交通运输体系改革的深化，其核心是进一步转变政府职能。”交通运输部部长杨传堂说。

　　债权债务全承接

　　根据此前的数据，原铁道部背负了2.6万亿元的巨额债务，负债率超过60%。新生的中国铁路总公司如何承接、消化这笔债务备受瞩目。

　　依据《批复》，中国铁路总公司承继原以铁道部名义签订的债权债务；承继原铁道部及国家铁路系统拥有的无形资产、知识产权、品牌、商标等权益，统一管理使用。国家原有的相关支持政策不变。

　　中国人民银行副行长刘士余称，铁道部政企分开，原来由商业银行向铁道部发放的贷款、铁道部发行的债券、以及铁道部下属企业从商业银行拿到的贷款都由新组建的中国铁路总公司继承。

　　“国家对铁道部贷款或债券等各项支持政策不变，商业银行对铁路总公司的贷款以及各类机构投资者持有的中国铁路总公司债券不会因为铁道部改革而改变信用状况。”刘士余说。

　　公益性质仍保留

　　铁路改制后，火车票价会不会马上上涨？原有的学生票优惠、公益性运输会不会取消？

　　对铁路的公益性运输，《批复》明确提出，要建立铁路公益性运输补贴机制。对于铁路承担的学生、伤残军人、涉农物资等公益性运输任务，以及青藏线、南疆线等有关公益性铁路的经营亏损，研究建立铁路公益性运输补贴机制，研究采取财政补贴等方式，对铁路公益性运输亏损给予适当补偿。

　　由此，铁路的公益性质仍会保留。政企分开后，这部分亏损将由政府“埋单”。

　　关于票价，原铁道部部长盛光祖在两会期间就表示，铁路的平均票价是偏低的，火车票价今后要按照市场规律、企业化经营。由此，今后铁路票价也会依市场供需上下浮动。“无论是铁路、公路、航空、水运，还是邮政，都有一定公益性质。现在，我国综合交通运输体系已基本形成，通过这次改革，将掀开新的一页。希望有一个好的开局，为经济社会发展，为人民生活改善做出应有贡献。”杨传堂说。

　　热点追问

　　火车票价市场化运作 中国铁路总公司准备好了吗？

　　据央广报道 已更新为中国铁路总公司官方微博的“中国铁路”昨日上午8点19分发出图片，中国铁路总公司的大牌匾已挂在了原铁道部的门前。火车票销售市场化运作，中国铁路总公司准备好了吗？

　　原铁道部副部长陆东福解释，市场大潮下的铁路票价，会在宏观调控下有涨有跌。改革了以后，铁路的经营机制将会更加灵活，大家希望是要建立在国家宏观调控下，市场导向为基础的一种价格形成和调整的机制，也就是说，未来的价格可能会在国家的调控下有涨有跌。

　　对于已成立的铁路总公司来说，未来它将步入市场化运营的轨道。今天，不管普通老百姓、众多的铁路迷心怀着怎样一份不舍的情怀，“铁道部”都已经成为一个亲切的旧称呼，而面对“中国铁路总公司”这个新生儿，大家又有着相当多复杂的期许，希望票价能够合理，而不愿它涨价；希望出行便利，而服务质量也能够跟上；希望春运不再“一票难求”，而运行过程又能在阳光下、在市场化运作中渐趋成熟！大家现在要问：中国铁路总公司，你准备好了吗？