粤桂合作特别试验区：关键时期能否肩负特殊使命

　　原标题：粤桂合作特别试验区：关键时期能否肩负特殊使命

　　新华网3月7日电（记者王勉、潘强）当下，我国经济正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期。为进一步贯彻落实我国区域发展总体战略，加强区域合作，推进区域互动发展，广东、广西两省（区）突破行政区划限制，在两省（区）交界区域建立“粤桂合作特别试验区”（以下简称试验区），目前正全面加快试验区建设步伐。

　　梧州市市长朱学庆介绍，作为中国唯一跨省际合作、流域合作和东西部合作的试验区，试验区的建设主要体现“3344”　特点，即　“三大特色”、“三个作用”、“四大意义”、“四个定位”。

　　——“三大特色”：一是特别区位。试验区位于珠三角经济圈、北部湾经济圈、大西南经济圈和珠江—西江经济带的交汇节点，是东西部边界、省际边界和流域边界交集叠加区域，是中国唯一横跨东西部两大区域的跨省际流域经济合作试验区；二是特别政策。东西部及两广政策叠加、择优选用、先行先试；三是特别模式。试验区采取“一体化、同城化、特区化”的机制模式，成立统一的管理机构，实行统一规划、合作共建、独立经营、利益共享。

　　——“三个作用”：一是改革示范作用。试验区建设体制机体属首创，对国家创新区域合作和改革发展将起到示范引领作用；二是“铆钉”作用；试验区的建设将经济发展水平落差较大的东西部两大板块紧密连接起来，有别于落差较小的东中部、中西部板块合作模式；三是“孩子”作用。两广既有合作的历史基础，又有合作的现实需要，但两广联姻必须要有“孩子”才能牢固，而试验区正起到这个作用。

　　——“四大意义”：即试验区建设是两广贯彻落实十八大、十八届三中全会精神改革创新的重要实践，是国家在区域发展战略的全新部署和战略重点的具体体现，是实现两广在我国区域经济战略定位和发展目标的重要载体，是两广一体化合作发展过程中的重要成果体现。

　　——“四个定位”：即试验区建设定位为珠江—西江经济带新增长极、西江流域生态共建区、省际合作机制创新区、东西部合作示范区。

　　截至2013年底，试验区入区企业达到38家，其中规模以上企业24家；实现工业总产值96．3亿元，工业增加值31．78亿元，其中规模以上工业总产值94．42亿元；完成投资25．29亿元，占年度计划投资23．6亿元的107．2％，其中完成工业项目投资16．56亿元，基础设施投资8．73亿元。

　　梧州市粤桂办主任徐文伟介绍，目前，试验区正在探索创新试验区管理方式，联合探索出台试验区管理办法，保障试验区开发建设有序开展，并按照“先建后拆”的原则，着力抓好征地拆迁和打非工作，探索“建设、管理、服务”三位一体的园区开发与社区管理和谐发展新型安置模式和工业园区建设与城市化建设相结合的产城融合发展新路子，打造特色产业集群。

　　2014年，试验区要在2013年实现较快增长的基础上继续提速，主要经济指标目标为：实现工业总产值122亿元，比上年增长26％；工业增加值39亿元，增长22％；完成投资32亿元，增长26．5％，其中基础设施投资11亿元，工业项目投资21亿元；完成征地5000亩以上；招商引资实际到位资金20亿元。同时加强机构建设，推动政策出台，抓好规划编制，加快项目建设，大力招商选商，创新投资融资，努力争取两省（区）将试验区作为信贷投放重点区域。