新华社石家庄9月26日专电 题：千米巨坑隐患重重 违法采沙有禁难止——河北定州沙河非法采沙暗访记

新华社记者杨帆

近日，在接到群众举报称“河北定州市辖区内沙河河道非法采沙猖獗”后，记者两度赶赴定州展开调查。虽然当地近年来禁止采沙，但记者在多个乡镇目击有沙场白天大肆开采，部分河道被削出30米左右高的峭壁、出现了跨距1000米左右的巨坑，对沿岸环境、河道行洪形成巨大威胁。

禁采期内仍有偷采

沙河发源于山西省繁峙东白坡头，在定州境内长41．6公里，西起周村镇大吴村，东到西城乡大定村，共流经6个乡镇、20多个行政村，河道现有堤防累计长度47．8公里。

记者前不久驱车前往定州市叮咛店镇赛里村，在村外一个路口，有大型运沙车不断进出，路两侧不时出现沙土堆集点，越往河堤走规模越大，有的沙堆10多米高。登上沙河大堤，可见10余条小型抽沙船正在作业。

当地采沙业内人士介绍，“河道内采沙需在水利部门办理许可证，通常按河段购买矿权，采挖活动的规划和实施非常规范，采沙对于地表的切割也相对规则，不会‘东一榔头、西一棒槌’地到处乱挖。”

然而，记者进入该区域后看到，整个采沙场正处于沙河河道中央，已经形成了一个深30米左右、跨距800米左右，轮廓不规则的巨大坑洞。

为加强河道采沙管理工作，确保行洪安全，近几年河北省有关部门持续对河道采沙进行严查。今年汛期前，河北省将7月1日至8月31日设定为禁采期，期间禁止任何法人单位、其他组织及个人的一切采沙、取土活动。

禁采区内频现盗挖

虽然记者暗访时目击了盗采河沙的行为，但定州市水利部门却回应称“我市全年禁止采沙，境内没有采沙企业”。

记者日前驱车再次前往定州进行调查，由省道234定魏线与沙河大桥交口向西行进，离高蓬镇钮店村不远有一沙场处在河道中央，除了板房还有废旧铲车堆放其中，河道边缘已被挖成30米左右的峭壁，一截河道边还有民房。“一铲（铲车铲斗）沙60元，这几十里地很多村都有沙场，质量没问题。”沙场工作人员说。

在隔河相望的叮咛店镇西杨村，一个采沙场门口有不少货车司机排队在买沙子。而在紧邻西杨村的东张谦村，记者找到一个深30米左右，最长一段跨距1公里左右的大型沙场。下到沙场内部，可见5个采沙机正在作业，一个崭新的水洗一体的采沙机正在运转。

“这里都是废弃的河滩地，开发没啥手续，最近1天能卖2万多元钱沙子，除了设备几乎没有成本，利润还不错。”沙场工作人员透露，只要开个沙场，少则挣两三千万元，运气好挣七八千万元的也有。

记者调查中了解到，沙河沿线的非法采沙业并非是一时兴起的。“沙河采沙2000年后就有，之前政府对偷挖、盗挖有打击，但这两年很多家又偷偷开始了。”当地群众表示，沿河很多村子都有私人开的沙场，并非一般人敢开的。

疯狂采沙亟待根治

定州市市长李军辉介绍，定州的确全面禁止河道采沙。“过去沙河内有大大小小20多个沙场，对环境和行洪构成巨大威胁。虽然政府组织过多次打击行动，但在高额的经济利益驱使下，非法盗采行为时有反弹。”

“近期周村镇、高蓬镇的确还有几个采沙点在非法活动。”定州市国土局有关负责人介绍，不法分子总和政府打游击，偷偷接上电路不定时进行开采，有的沙场还雇有社会闲散人员，曾有国土局工作人员在现场督察中被打。

定州市副市长陈庆亮表示，经过排查，目前沙河河道内各采沙点共有采沙船47条，经常非法偷采的有18条，已全部拆除。“实际来讲取证难度非常大，而处罚力度略显不足，违法成本低造成了不法分子有恃无恐。”

陈庆亮说，就河道管理中暴露出的问题，已成立了处置小组进行清理和巡查、断电、断路、回填沙坑。此外，对于参与非法采沙的国家公务人员和村（社区）党员干部，定州市将进一步调查定责，严肃处理。