近日，“内卷式”竞争成为热议话题。去年底的中央经济工作会议也明确提出综合整治“内卷式”竞争，这表明“内卷”一词不仅反映了大众普遍的社会焦虑，其背后更是折射出发展模式转型升级的迫切需求。“内卷式”竞争本质是“高投入、低产出”的无效消耗，而破解“内卷化”竞争，则需要跳出“头痛医头”的惯性思维，以系统性变革重塑增长逻辑，培育新质生产力，促进创新协同，推动从零和博弈的“内耗”转向“共生”发展。
整治“内卷式”竞争首先要做好制度“松绑”。譬如，多年未更新的行业管理条例、缺乏弹性空间的政策制度、“一刀切”的监管等，均反映僵化的制度框架与政府监管无法适应市场动态发展需求，亟需制度“松绑”。而怎样实现呢？当前必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序，这表明制度松绑不是简单的“放权让利”，而是通过重构“制度－市场－社会”关系，将有限的政策资源转化为无限的发展动能。因此，各地需要探索建立政策动态适配机制，通过制度韧性为创新留出试错空间，如探索建立“政策保质期”制度、试点“政策灰度区”、实现监管分级等。如作为资本市场改革“试验田”的科创板以制度包容破解未盈利创新生物医药企业的融资难题。
避免“内卷式”竞争，要用好、用活人才、科技、数据等要素，突破要素低效“锁定”，营造创新性生态，培育新质生产力，实现差异化创新发展。要打破要素垄断，推动要素共享重组，如苏州生物医药产业园通过共享设备平台，让冷冻电镜、质谱仪等高端设备向企业开放共享，信达生物借此每款药物平均节省2.3亿元研发费用。构建价值共享的成果分配机制，深化探索科研人员职务科技成果赋权改革，如武汉光谷允许科研人员以技术作价入股占70%，华中科大激光焊接团队的技术估值飙升至15亿元。打造协同创新新模式，推动科研从“实验室”走向“大市场”，如光谷实验室率先探索招聘“技术经纪合伙人”，建起“科学家+项目经理+工程师”的联合攻关模式。
空间从来不只是地理概念，更是资源配置的战场，打破空间壁垒既要破除地方保护主义，也要向科技要空间、要资源，用数字技术赋能，构建“物理－制度－数字”三维空间体系，打通内外双循环的堵点。为打破物理空间壁垒，多地将发展低空经济作为产业转型升级方向，湖北、郑州等地突破内陆地理位置局限，架起“空中桥梁”成为“空中丝绸之路”的重要节点，极大促进内外贸易发展。要破除制度上的地方保护主义，就要加快构建全国统一大市场，促进要素的自由流动，规范不当市场竞争和市场干预行为。随着数字技术发展，多地打造“数字空间”，如青岛市崂山区政务服务上线“虚拟大厅”，这是融合虚拟现实、AI等前沿技术的“智慧政务综合体”，为群众提供虚拟参观与导航体验，实现政务服务“虚拟”办理。
稿源：荆楚网（湖北日报网）
作者：黄凯伦（武汉市江夏区“青苹果”网评团队、区校合作发展促进中心）
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