东湖评论：软弱涣散村党组织整顿切忌走过场

软弱涣散村党组织整顿是加强农村基层党组织建设、提升乡村振兴能力的重要抓手。2025年中央一号文件在“着力健全乡村治理体系”部分提出，要集中整顿软弱涣散村党组织。软弱涣散村党组织整顿工作推进多年，但“整而不改、改而无效”的顽疾仍未根除。这种反复整顿现象，严重消耗基层治理资源，透支党组织公信力，必须用系统思维破除整顿走过场。

精准识别病灶是破题关键。软弱涣散村党组织整顿之所以陷入 “整而不改、改而无效” 的循环，恰如治病未能 “望闻问切” 找准病根，关键在于传统识别流程存在短板。以往 “乡镇党委上报、县级组织部门审核” 的机制，如同用一把模糊的标尺丈量万千村庄，看似高效实则粗放，陷入 “标准不统一” 的泥沼。主观评定缺乏刚性约束，让 “人情标准” 与 “选择性上报” 有机可乘，导致整顿工作从源头便偏离正轨。构建科学评定体系，需深谙 “无为而治” 与 “有为监管” 的辩证法。“不设指标” 是避免陷入 “一刀切” 的形式主义窠臼，让整顿回归问题导向；“守住最低比例” 则是筑牢精准防线，防止避重就轻、敷衍塞责。二者一放一收，如同阴阳调和，最终统一于客观量化指标的构建，唯有如此，方能让整顿工作有的放矢、药到病除。

靶向治疗需多方协同发力。当前实施的“四个一”整顿机制。1名县级领导联村、1名乡镇干部包村、1名第一书记驻村、1个县以上单位结对，本质是凝聚部门合力。但实践中，有的结对单位把整顿当“走过场”，简单认为“协调几个项目”就能解决问题，陷入“就事论事”的形式主义。要破解此困局，必须完善协调机制，对问题村实行“一村一策”，根据矛盾类型精准匹配结对单位，如涉及集体经济的优先安排农业农村部门，信访矛盾突出的由政法系统牵头；对情况复杂的村，建立纪检监察、组织、民政等多部门联席会议制度，实现同向发力。

长效治理离不开制度保障。运动式整治易滋生“验收前突击整改、验收后故态复萌”现象。某地干部坦言：“5月启动整顿，11月就要验收，半年时间根本不够根治复杂矛盾。”要打破这种怪圈，需构建全周期管理机制：在评估验收环节，除落实“五验五看”要求外，还应制定量化评分表，从“问题整改完成度”“群众满意度”等维度打分；建立分类定级制度，对矛盾复杂村允许延长整顿期，定期跟踪评估；强化结果运用，将整顿成效纳入县乡党委书记述职评议考核，作为驻村干部晋升的重要依据。

基层党组织是乡村振兴的“主心骨”，只有破除“反复整顿”的怪圈，才能让基层干部从“填表留痕”中解脱出来，把精力聚焦到产业发展、基层治理等实绩上。当前，湖北正按照2025年中央一号文件要求，推动驻村第一书记和工作队担当作为，这为破解软弱涣散难题提供了新契机。唯有坚持精准施策、久久为功，方能筑牢乡村振兴的战斗堡垒，让党旗在基层一线高高飘扬。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：范凌峰（黄石市委组织部）

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