东湖评论：“江城蜂巢”深刻诠释高效能治理的深层逻辑

大城之治，机杼万端。初夏时节，习近平总书记深入河南考察调研。5月20日上午，在河南省委和省政府工作汇报会上，“高效能治理”成为备受瞩目的关键词。在城市化加速推进的今天，高效能治理已成为城市发展不可或缺的一环。所谓高效能治理，旨在实现治理效能的最大化，以相对较少的资源投入，获取更为优质的治理成果，从而满足人民群众对高品质生活的殷切期盼。这一理念，不仅是城市治理的智慧结晶，更是提升城市竞争力、增强居民幸福感的重要途径。

武汉市的“江城蜂巢”项目，为高效能治理提供了鲜活而生动的范例。该项目聚焦快递员、外卖配送员等新就业群体，整合政府、企业和社会组织多方力量，精心打造服务驿站，为他们提供休息、饮水、充电等基础服务。“江城蜂巢”作为武汉创新基层治理的一张亮丽名片，不仅为新就业群体筑起了温暖的港湾，更以“服务换治理”的创新实践，深刻诠释了高效能治理的深层逻辑。从快递小哥的“避风港”到基层治理的“前哨站”，这一创新模式揭示了特大城市高效能治理的三大关键路径。

高效能治理，首要在于全面落实党的领导，健全社会治理体制机制。党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，也是社会治理取得显著成效的根本保证。“江城蜂巢”项目的成功，正是得益于党组织的统筹协调与引领推动。武汉市委两新工委以“江城蜂巢”为重要载体，积极推动快递行业工会联合会建立集体协商机制，实现了工伤险的全覆盖。这一举措，是“党建带工建”的生动实践，为新就业群体提供了坚实的保障。数据显示，武汉在全国率先实现快递员优先参保工伤险全覆盖，全市2万多名快递员参保“五险”，1万余人优先参保工伤险。武汉市“骑手友好小区”通过行业党建联盟，有效化解了进门难的问题，这充分证明，唯有将党的组织优势切实转化为治理效能，才能在多元诉求中找准最大公约数，实现社会治理的和谐稳定。

高效能治理，还需强化系统思维，完善配套举措。城市是一个有机的整体，各个部分相互依存、相互影响。武汉市在推进“江城蜂巢”项目的过程中，充分考虑了新就业群体的需求以及城市治理的全局，将服务新就业群体与提升城市治理效能有机结合，促使新就业群体积极参与基层治理。例如，快递员、外卖员等新就业群体通过“随手拍”等方式，及时上报社区的安全隐患、环境卫生等问题，成为社区治理的“移动探头”，大大提高了问题发现和解决的效率。同时，还建立了积分兑换等激励机制，鼓励新就业群体积极参与社区治理和服务，形成了一套行之有效的治理模式。这种系统思维和配套举措的结合，为城市治理注入了新的活力，提升了治理的整体效能。

高效能治理，更要求我们注重科技支撑和数智赋能。在数字化时代，科技的力量为城市治理带来了前所未有的机遇。武汉市在推进基层治理现代化的过程中，积极探索利用数字技术提升治理效能。例如，在新就业群体服务驿站中引入智能管理系统，实现服务资源的精准调配和高效利用；通过大数据分析了解新就业群体的需求和行为特点，为治理决策提供科学依据。这些举措充分体现了科技在高效能治理中的重要支撑作用，有助于提高治理的精准性和时效性，让城市治理更加科学、高效、智能。

大城治理如绣花，需以党建引领为“针”，以科技赋能为“线”，以群众参与为“布”，三者相互交织、协同发力。武汉“江城蜂巢”的启示在于，高效能治理绝非单兵突进，而是系统工程的协同演进。它需要政府、企业、社会组织以及广大市民的共同努力，形成共建共治共享的良好局面。当前，全国各城治理创新百舸争流，但万变不离其宗，唯有坚持“民之所盼，政之所向”，将人民群众的需求作为治理的出发点和落脚点，方能在高质量发展与高效能治理的双轮驱动下，谱写中国式现代化的城市新篇。让我们以“江城蜂巢”为借鉴，不断探索创新，为打造更加宜居、宜业、宜游的城市而努力奋斗。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：胡佳琦（武汉市武昌区“昌言家”网评团队、徐家棚街道）

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