东湖评论：政策聚焦助力创新药向好发展

日前，国家医保局与国家卫生健康委联合印发《支持创新药高质量发展的若干措施》，相关文件回馈了产业界需求，进一步推动了我国创新药高质量发展，更好地满足人民群众多元化就医用药需求。

进一步推动多层次医疗保障体系建设。当前我国医疗保障体系仍以国家医保为主体，但近年来随着医疗技术不断突破以及人均寿命不断增长，我国医疗费用持续攀升，且伴随着公众对医疗服务需求呈多元化发展的趋势，仅靠国家医保难以满足当前公众对医保的需求，国家医保局等多部委多个文件也明确构建“国家医保+惠民保+商业医疗保险”的多层次医疗保障体系。

但当前，商业医疗保险面临“报销难”的问题，缺乏与医保报销衔接，往往需要公众出院后凭账单二次报销，本次《措施》明确，增设商业健康保险创新药品目录，重点纳入创新程度高、临床价值大、患者获益显著且超出基本医保保障范围的创新药，供商业险等多层次医疗保障体系参考使用，通过医保部门对符合条件的商业险给予数据共享、结算清分等方面的合作支持，进一步做好商业险与医保报销的衔接，推动商业医疗保险健康发展，进一步推动我国多层次医疗保障体系建设。

明确政策导向，进一步破解创新药进院难题。从实践上看，创新药能否入院是创新药销量能否大增的决定因素，因创新药进入医保目录后可不受“一品两规”限制，且在进院上存在优势，可以说创新药能否进医保决定了其销量命运。但由于并非每个创新药都能谈判成功被纳入医保支付范围，本次《措施》明确，医保目录内谈判药品和商保创新药目录内药品可不受“一品两规”限制等规定，进一步鼓励创新药入院，破解入院难题，保障公众对创新药的用药需求。

持续推进我国创新药“出海”。新药研发是一个高成本、高风险的活动，十年时间、十亿美金的投入换来的是10%的成功率，这也导致创新药研发天然追求药品上市后的高收益，如无高收益也无法支撑药企前仆后继参与这近似“赌博”的游戏。但高收益也需要全球多个市场的共同支撑，仅靠国内市场独木难支。

近年来，香港正建立“香港FDA”以期充当国内创新药出海跳板，中亚与“一带一路”沿线国家也多有医药领域合作交流，本次《措施》进一步明确，鼓励引导有条件的地区探索面向东南亚、中亚和其他共建“一带一路”国家搭建全球创新药交易平台，加强国际推广；支持创新药企业借助香港、澳门相关优势，促进中国创新药走向世界，通过支持我国创新药出海，进一步提高创新药上市后收益，激励我国创新药企加大研发力度。

创新药研发是一个高成本、高风险、高收益的“三高”环节，唯有提高创新药上市后的收益，才能激励更多的药企投入资金参与，本次《措施》强化全链条对创新药的激励，激励药企对参与创新药研发的信心，以期进一步推动创新药的高质量发展，更好地满足患者对“救命药”的需求，推动我国创新药向前发展。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：王文睿（武汉经开区）

责编：王舒娴