东湖评论：“板凳议事会”议出基层治理新气象

香樟树下，十几张居民自带的板凳围成圈。“亭子边种灌木遮阳！”“健身区铺地垫防硌！”“花园多装监控保安全！”武昌区南湖街道华锦社区虹顶家园小区的“板凳议事会”上，大伙儿把烦心事、金点子一股脑儿倒出来。社区书记当场能拍板的立刻解决，需协调的承诺限期反馈。这场“板凳议事会”，谈出了民生诉求的回音，更谈出了居民当家作主的热情。

“板凳议事会”的生命力，源于它直击群众的急难愁盼，激活了“遇事好商量”的内生动力。 它脱胎于熟人社会的议事传统，形式灵活、门槛极低，天然契合基层百姓“遇事好商量”的朴素习惯。无论是修路架桥的公益事，还是邻里纠纷的烦心事，居民们无需正襟危坐，在熟悉的环境里就能畅所欲言，意见表达更真实、更充分。这种源于生活、服务于生活的协商形式，有效破解了正式会议可能存在的“不愿说”“不敢说”“说不到点子上”的困境，确保了协商议题真正来自群众、贴近民生。

然而，自发协商的“星火”要成“燎原之势”，关键在于制度化保障，让“议”有结果、“事”能落地。 自发不等于无序，这种扎根生活的民主实践也需规范化护航。否则，热热闹闹议完，若缺乏有效的意见吸纳、反馈和落实机制，议而不决、决而不行，只会消磨群众热情，沦为形式。必须将群众在“板凳”上提出的“金点子”、反映的“真问题”，通过科学合理的制度设计，转化为村规民约、社区公约或具体的治理方案。例如，明确议事代表产生方式、规范议事流程、建立议题收集与分级处理机制、落实结果公示与执行监督制度，确保“议”有质量、“事”能落地。这需要基层党组织和政府发挥主导作用，当好“引导员”和“服务员”，搭建起连接“板凳”与“案头”的制度桥梁。

推动“板凳议事会”深度融入治理体系，方能释放全过程人民民主的强大效能。 它绝非孤立的“盆景”，而应成为基层治理链条的关键一环。一方面，它是汇聚民意的“源头活水”，为上级决策提供最原汁原味的民情参考。另一方面，它更是政策法规落地的“润滑剂”和“助推器”，通过平等对话、释疑解惑，将“自上而下”的要求转化为“自下而上”的共识与行动。浙江桐乡的“三治融合”、河南邓州的“四议两公开”等成功实践，都证明了将群众协商成果有效嵌入村务决策、管理、监督全过程的巨大价值，真正实现了“大家的事大家议、大家定、大家办”。

让更多“板凳”围出民主的同心圆，关键在于珍视并升华这份源于群众的智慧。用制度保障将“家门口的议事”规范化、常态化，使其真正融入治理血脉。当每条板凳上的声音都被认真倾听、有效转化，当“商量着办”成为破解基层难题的金钥匙，“全过程人民民主”便从宏大叙事，化作亿万百姓“舒心生活”的坚实基石，成为基层治理现代化最深厚的根基和最澎湃的动力。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：杨东升（武汉市洪山区）

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