东湖评论：“四环线”差异化收费破解道路拥堵难题

近日，湖北省交通运输厅发布消息，自8月22日0时起，对安装并正常使用ETC的1类客车通行武汉四环线部分高速路段实施分时段差异化收费。消息一出，获得广大市民好评。

2021年4月30日全线建成通车的武汉四环线高速公路简称“四环线”，是武汉市境内环线高速公路，也是湖北省高速公路网环线之一。它的建成并投入使用，不仅拓宽了武汉内部公路交通半径圈，方便了周边市民出行，还在一定程度上缓解了“三环线”拥堵不堪的情况，让早晚高峰时段导航地图中“三环线”上那“红到发紫”的拥堵状况成为历史。同时，作为连接七地的线路，“四环线”还能加强各片区之间的连接，促进资源高效配置，增强“大武汉”区域整体竞争力。

然而，根据相关部门数据显示，投入使用后的一段时间以来，“四环线”并没有发挥应有作用。究其原因是费用稍高，劝退了大部分车主通行的积极性。与作为市政道路的武汉“三环线”免费通行不同，身为高速公路的“四环线”不仅建设里程长，而且建设要求高，最终结果是建设成本高、还贷压力不小，特殊的背景决定了它的经营性。“四环线”的畅通，最终败给了“三环线”的免费。车主们用脚投票，说明了“低成本”才是最强吸引力的朴素道理。

一方面是高速公路偿还建设贷款现实压力，另一方面是市民有低成本通行的刚性需求，如何破题，才能让“四环线”突破供与需的两难处境，更好发挥作用？此次推出的差异化收费政策，正是破解这一两难的金钥匙。它并未简单地“一免了之”，而是巧妙地运用了经济学中的“价格杠杆”原理，在早高峰7:00-9:00与晚高峰17:00-19:00时段，对使用ETC的车辆实施优惠。这看似是“降价”，实则是一种高效的“需求侧管理”，换句话说，它并非抑制出行需求，而是通过经济激励，智慧地将部分需求从“峰值”向“谷值”引导、从“三环”向“四环”疏导。这种解法，不仅实现了区域路网流量优化分配，缓解了区域交通拥堵，而且将降低通行车主的经济负担，让市民得到切实实惠，真正将中央城市工作会议强调的“人民城市人民建、人民城市为人民”理念落到实处。

当然，一项政策难以一劳永逸地解决所有问题。未来，或许还需要探索更多元化的综合治理措施。但此次差异化收费的尝试无疑证明，只要秉持“人民城市”的理念，勇于运用创新思维，城市治理中的诸多“两难”“多难”完全有可能找到破题的“金钥匙”。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：陈艺（武汉市武昌区“昌言家”团队、积玉桥街道办事处）

责编：李燕