东湖评论：让“心愿清单”成为城市治理的“金钥匙”

近日，长阳土家族自治县一则新闻引发关注：通过广泛收集、梳理、落实3000条市民关于“停车难”的“心愿清单”，当地精准施策，新增了4826个停车位。这组数字背后，闪耀的并非简单的工程成就，而是宜昌市域治理体系中，一种以“心愿清单”为桥梁的基层治理现代化新模式正在生根发芽、开花结果。长阳的实践，正是宜昌探索将“民有所呼”高效转化为“我有所应”的一个精彩注脚。

长阳的“心愿清单”机制，其精髓在于将治理的起点和重心真正下沉到群众需求的原点。不同于传统的“政府配餐”，“心愿清单”鼓励市民主动“点单”，通过线上平台、网格走访、代表联络站等多元渠道，收集最真实、最迫切的民生痛点。例如某小区夜间乱停堵消防通道、某景区旺季车位捉襟见肘、某老街内部空间待盘活……这些源自生活一线的“微心愿”，构成了政府决策最宝贵的“需求侧大数据”。4826个车位的诞生，是科学分析、精准选址、集约利用的成果。它摒弃了粗放投入，体现了“绣花功夫”，其核心价值在于治理逻辑的升维：从“替民做主”转向“让民做主”，从“政府独奏”走向“社会合唱”。这正是湖北省“美好环境与幸福生活共同缔造”活动所倡导的“共谋、共建、共管、共评、共享”理念在宜昌下辖县域的生动实践，为解决普遍性“城市病”提供了方法论启示。

长阳的“心愿”火花，在宜昌市区及更大范围内，已点燃了更为旺盛的“共治”火焰，形成了多点突破、系统集成的“宜昌经验”。例如滨江公园的“全民设计”，在长江大保护国家战略背景下，宜昌滨江公园的改造提升，将协同治理理念融入血脉。通过线上公开征求意见，数万市民对步道宽度、座椅舒适度、植被搭配乃至垃圾桶设计踊跃建言。最终，公园成为凝聚市民智慧与情感的“城市客厅”，是“共谋共建”塑造高品质公共空间的典范。同样面对老旧小区楼道脏乱差、设施老化等痛点，宜昌“楼道革命”的核心是赋权于民。居民不仅是问题的提出者，更是解决方案的制定者、项目实施的监督者、成本分担的参与者。居民从“旁观者”变“主人翁”，楼道焕新的不仅是环境，更是邻里关系与社区凝聚力，“共管共享”的长效机制由此生根。 作为国家智慧城市标杆，宜昌将“心愿清单”深度融入“城市大脑”中枢。市民通过“宜格服务”APP等一键提交诉求，系统智能识别、精准分派、全程追踪、限时反馈。数字化不仅极大提升了响应效率，更能通过大数据分析预判潜在热点，推动治理从“被动响应”迈向“主动治理”和“未诉先办”，科技赋能让“民呼我应”更智能、更高效。

在推进国家治理体系和治理能力现代化的宏大背景下，在超大特大城市治理日益复杂的挑战下，“心愿清单”驱动的“宜昌模式”价值凸显，它精准命中了治理现代化的关键诉求。它打通了信息壁垒，使公共资源的配置如“精准滴灌”，直抵民生痛点，极大避免了“供需错配”和行政资源的浪费，显著提升治理效能。当市民的声音被听见、诉求被重视、智慧被采纳，治理过程本身就充满了尊重与协商。这极大增强了政策的公信力、市民的归属感与城市认同感。长阳的4826个车位，是数千份沉甸甸的“信任票”。“心愿”被实现的获得感，是激发市民参与公共事务最强大的“内驱力”。从解决具体“心愿”出发，可自然引导市民参与更广泛的社区议事、设施维护、文明监督，形成可持续的治理合力。一个能珍视并高效回应市民“微心愿”的城市，必然充满人文关怀与吸引力。这种“以人为本”的治理文化，是城市核心竞争力与魅力的核心要素。

长阳与宜昌的实践启示我们，“心愿清单”不应是孤立的创新盆景，而应成为撬动基层治理现代化转型的制度性杠杆。 将“市民点单－政府答卷－社会协同”模式制度化、常态化，拓展至养老托幼、交通优化、环境整治、文化服务等更广泛领域，让“点单权”惠及更多民生议题。依托“城市大脑”，构建更智能、透明、交互性强的全流程“心愿”管理平台，运用AI进行需求分析、效能评估和趋势预判，提升科学决策水平。加强基层干部运用基层治理方法的能力培训，同时通过社区学堂、议事协商培训等提升市民理性表达和有效参与的能力，培育成熟的社会治理主体。 探索在地方性法规或政策中明确公众参与的权责与程序，为“心愿清单”机制的长期健康运行提供法治保障。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：莫杨菲（湖北宜昌）

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