东湖评论：为创新创业加好“杠杆”

就业是民生之本，创业是就业之源。9月22日，湖北省政府新闻办举行“决胜收官‘十四五’谋篇布局‘十五五’”系列新闻发布会之民生保障篇。“十四五”以来，湖北省城镇新增就业累计超过450万人，其中累计新增返乡创业31.6万人，带动92.3万人实现就地就近就业。数据背后，不仅体现了湖北促进高质量充分就业的扎实成效，更印证了创业是滋润高质量就业生生不息的“源头活水”。

创业的核心要素是人，但绝非被动等待就业的普通人，而是敢于创新、善于创造的市场主体。激活这股力量，需要从“赋能”而非“管理”的思路出发。一方面，要面向高校毕业生、科研人员等高潜力群体，打破体制机制壁垒，推动科技成果产业化，鼓励以技术入股、兼职创业、离岗转化等形式投身市场洪流。另一方面，更要关注农民工、妇女、残疾人等基层劳动者，通过开展贴近实际需求的技能培训，帮助其掌握现代经营能力，实现从“体力型”向“技能型”“经营型”转变。湖北打出这套“政策引导+能力培育”组合拳，不仅解决了“谁来创业”的问题，更让创业者有技能、有底气、有方向。只有当千千万万的普通个体被挖掘、被赋能，创业的涓涓细流才能汇而成河，奔向民生所需处。

创业始于梦想，成于实干，但往往困于资金。创业融资的瓶颈，不仅在于“有没有”，更在于“准不准”“久不久”。湖北构建“担保贷+稳岗贷+信用贷”多元支持体系，累计发放创业担保贷款43.4万笔、1385亿元，精准覆盖高校毕业生、返乡人员、妇女等重点群体。创业担保贷款解决“起步难”，稳岗扩岗专项贷款激励企业扩大用工，信用贷款则为有良好经营记录的创业者提供灵活周转支持。尤为关键的是，政策设计要有长远眼光，一次性创业补贴长期执行，“育苗计划”为初创科技企业提供三年最高50万元的滚动支持，既避免了“撒胡椒面”式的资源浪费，也增强了创业者的发展预期。金融支持不是简单的“给钱”，而是通过制度安排传递稳定信号，让创业者敢于投入、安心发展。

创业非单打独斗，平台能聚资源、降风险、提成功率。湖北深谙此道，着力打造“县级产业集聚区、乡镇小微孵化园、村级家庭工坊”多层次创业园区。61家大学生创业孵化园、17个省级返乡创业示范县……不仅是圈定的物理空间，更是汇聚政策、导师、市场的创业加速器，将分散的创业力量凝聚成产业集群，降低创业门槛与风险，切实提升创业成功率。特别是返乡创业示范园、示范项目的建设，将创业的种子播撒到广袤的县域和乡村，为返乡人员在家门口创业提供了坚实的依托，让外出务工者回得来、留得住、干得好，真正实现家门口创业、家门口就业。这种由城及乡、层层递进的平台布局，让创业项目能遍地开花又能茁壮成长，创业带动就业的局面才能真正从涓涓细流变为大江奔流。

当前，我国经济正处于转型升级的关键期，单纯依靠传统岗位供给已难以满足日益多元化的就业需求。必须跳出等岗位、找饭碗的思维定式，转向造岗位、闯新路的主动作为。巩固有人、有钱、有平台的创业链条，涵养“创业带动就业”的活力源泉，湖北收获了实实在在的成效。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：戴欣（武汉市江汉区“西北湖学社”网评团队、万松街道）

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