东湖评论：掌灯鉴民生

在基层治理中，看似鸡毛蒜皮的小事，实则是多元利益交织碰撞的缩影，是“干部素质提升年”背景下，基层干部必须直面的考题。基层干部若仅停留在治理问题表象，便会在“管与不管”的两难困境中耗尽心力，唯有深入透视本质，方能找到破题之策。

城市治理的本质，是一场处理复杂利益关系的艺术。养鹅者追求的是微薄的利益，其邻居渴望的则是安宁的生活环境；摊贩为了生计占道经营，执法者肩负着维护城市秩序的重任；新开店铺谋求发展，老店担忧客流被分流。倘若执法干部只听一面之词，对投诉不加甄别就照单执行，很可能误伤那些合规经营者，让恶意竞争者借公益之名得逞。“兼听则明，偏信则暗。”这考校的是干部洞察利益本质的眼力。干部要分得清生存需求与故意排挤，辨得出真维权与假道义，才能在纷繁复杂的利益纠葛中守住清明。看清利益的本质，才能不被裹挟，这是所有治理能力的起点与基石。

基层治理中，矛盾的复杂性往往源于利益主体的多元性，若仅凭表象处理，易陷入“按下葫芦浮起瓢”的困局。因此，干部需锤炼三种能力——以洞察力穿透利益迷雾，以创解力整合资源破局，以公正力平衡情理法度，方能在基层治理中实现“事心双解”。

其一，是洞察力。干部要能一眼看穿投诉背后的利益博弈，避免沦为恶意竞争的“工具”。在面对各种投诉时，不能仅凭投诉者的片面之词就轻易下结论，而要深入调查，了解事情的全貌和背后的利益关系。就像处理养鹅矛盾，不能只看到邻居的投诉，也要考虑到养鹅者的实际困难和诉求，这样才能找到真正合理的解决方案。

其二，是创解力。干部要能跳出“劝导或自掏腰包”的权宜之计，当好资源链接者。面对养鹅问题，不应仅仅依靠个人善举来暂时缓解矛盾，而应协调农技支持或转产帮扶等可行方案，从根本上解决问题。对于占道经营，不能只是一味地驱赶，而要精细设规，明确经营时段、划分责任区域、协调水电环卫等配套服务，防止疏导点变成脏乱点，实现规范管理与民生需求的平衡。

其三，是公正力。面对眼红式投诉，干部要以联合核查、程序反馈辨真伪，让诚信者安心、恶意者知止。这要求干部既要善用制度的刚性，严格按照规定程序处理问题，又要深谙情理的柔性，充分考虑各方的实际情况和合理诉求。以更低成本、更少对抗的方式，换来更稳定的秩序和更宽广的民心。

一只鹅的叫声，一个摊的烟火，一纸真假难辨的投诉，最终考校的不只是执法技巧，更是干部在矛盾纠纷中的清醒与定力。基层干部要提升的不是表面的规范动作，而是看透多元利益的洞察力、平衡复杂诉求的分寸感、守护公平正义的初心力。执法有尺度，治理有温度，发展有温度，这便是新时代基层干部应有的素质成色。在利益的窄缝里掌灯，让不同诉求彼此看见，让公平与秩序并行不悖，如此，方能书写好城市治理的精彩篇章。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：鲁曦冉（武汉市东湖风景区城管执法局）

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