东湖评论：为外卖行业健康发展筑牢基石

当下互联网深度融入生活，外卖已经成为不少年轻人一日三餐的常态。今年上半年外卖市场爆发了史无前例的“补贴大战”，各大外卖平台犹如八仙过海，各显神通，纷纷祭出烧钱补贴、低价倾销的大招。消费者们仿佛置身于一场盛大的“薅羊毛”派对，尽情享受着低价带来的短暂愉悦。然而在这热闹景象的背后，是“幽灵外卖”的滋生，是没有赢家的“内卷”，也暴露出多方权益保障漏洞。

12月12日，市场监管总局批准发布了推荐性国家标准《外卖平台服务管理基本要求》，这无疑是为外卖行业的食品安全、配送员权益、商户利益保障注入了一剂强心针，也为外卖平台竞争划清了底线。

守好舌尖安全防线。一些外卖商家在平台上展示的图片光鲜亮丽，店铺环境干净整洁，餐品色泽诱人，可当消费者实地探访时，却发现所谓的实体店不过是一间狭窄逼仄的小屋，操作台上杂乱不堪，满是油污，食材随意堆放，卫生状况堪忧。为切实保护消费者权益，守护舌尖上的安全，《基本要求》对商户作出了明确规定。入驻阶段，商户除了要提交必要的资质信息外，进一步细化了门脸照、环境照、后厨照等具体要求。运营阶段，平台对商户日常运营进行动态审核并开展抽查和监测。同时推进“互联网+明厨亮灶”，将餐饮食品加工制作的关键过程实时公开。拔除“幽灵外卖”毒瘤，真正让消费者吃得安心、吃得放心。

树起理性竞争风向标。部分外卖平台为了在激烈的市场竞争中脱颖而出，不惜以过度“补贴”等方式开展竞争。这种做法就像是一把双刃剑，在短期内或许能够吸引大量用户，但让大量平台内商户陷入了“不参与没流量，参与没利润”的艰难困境，严重扰乱了正常的价格体系。对此，《基本要求》针对价格行为也进行了引导规范。标准区分“平台价格促销”与“商户价格促销”两种促销方式，平台不得将促销成本转嫁给商户或配送员，不能采取隐藏部分费用、宣传“零元购”等夸张标签、过度重复推送等手段开展营销活动，更不能出现扰乱市场价格认知与正常秩序的行为。

撑起多方权益保护伞。外卖员作为高风险职业，他们的合法权益保障一直备受关注。《基本要求》通过劳动时间控制、调度算法优化对外卖配送进行了优化。同时，要求平台落实合规用工、社会保障、劳动报酬分配、职业发展与关怀等方面的责任，给予他们人文关怀，让他们感受到社会的温暖和尊重。对于消费者，《基本要求》也做出了更细致入微地保护。避免大数据杀熟，确保每个消费者都能享受到公平的价格和服务。切实保护个人信息，防止消费者的个人信息被泄露和滥用。

健康的外卖生态需要平台、商户、骑手、消费者、市场监管部门多方共建，《外卖平台服务管理基本要求》的出台，帮助了外卖平台优化管理方式、提升服务质量。相信在《基本要求》的引导下，外卖行业将告别乱象丛生的过去，迎来一个更加规范、有序、健康发展的新时代。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：周美怡（武汉市青山区“青评调”团队、区市场监管局）

责编：丁玥