东湖评论：供暖“升温”更要民生“暖心”

随着寒潮席卷全国，北方多地进入供暖“攻坚期”，南方部分地区也开启了集中供暖或临时采暖模式。供暖，看似是季节性的民生工程，实则是检验城市治理温度的“试金石”。然而，每年供暖季，“室温不达标”“报修响应慢”“收费不透明”等问题仍时有发生：有的小区暖气时断时续，老人孩子裹着棉衣过冬；有的居民反映问题后，维修人员迟迟不上门；还有的供暖企业“按面积收费”却不保障供暖质量，让群众寒了心。供暖关乎千家万户的切身利益，唯有把“暖屋子”的实事办实、把“暖民心”的责任扛牢，才能让这个冬天不再“寒冷”。

供暖乱象的背后，是多重责任的“温差”。从供暖企业来看，部分企业缺乏服务意识，将“完成供暖任务”等同于“履行责任”，忽视了群众的实际体验。有的企业为降低成本，擅自降低供热量、缩短供暖时间，把经济效益置于民生效益之上；有的企业维修保障体系不完善，抢修队伍不足、响应机制滞后，导致“小问题拖成大麻烦”。从监管层面来讲，供暖涉及住建、城管、物价等多个部门，存在“多头监管、责任分散”的现象，面对群众投诉，有时会出现“相互推诿”的情况；同时，对供暖质量的监测缺乏常态化手段，多依赖群众投诉反馈，难以提前发现问题、主动解决问题。从基础设施来看，部分老旧小区的供暖管网老化严重，管道漏水、热损耗大等问题突出，而改造资金筹措难、施工协调难，导致供暖“最后一公里”不通畅。此外，部分地区供暖收费机制不合理，“按面积收费”与“按热量收费”并行却缺乏明确标准，也让群众产生不满。

供暖无小事，民生大于天。解决供暖难题，不能只停留在“修修补补”，而需构建“企业主责、监管有力、设施保障、机制完善”的长效体系，让供暖既有“温度”更有“精度”。

供暖企业要扛起主体责任，把“民生优先”刻在骨子里。一方面要严格遵守供暖标准，按照规定的时间、温度保障供暖，杜绝“偷工减料”“敷衍了事”；另一方面要完善服务保障，建立24小时报修热线、快速抢修队伍，确保群众反映的问题“接诉即办、办就办好”。可以借鉴部分企业的“智慧供暖”经验，通过安装智能温控设备、建立供暖数据平台，实时监测管网温度、居民室温，实现精准调控、主动运维，让供暖服务从“被动响应”转向“主动保障”。同时，要规范收费行为，公开收费标准、退费机制，让群众明明白白消费。

监管部门要强化“穿透式”监管，拧紧责任“螺丝”。应建立跨部门协同监管机制，明确各部门职责分工，避免“监管真空”；通过安装远程监测设备、开展随机抽查、畅通投诉举报渠道等方式，对供暖企业的供暖质量、服务态度、收费情况进行全方位监督，对违规企业依法依规处罚并公开曝光，形成有力震慑。此外，要加快推进老旧小区供暖管网改造，加大财政投入力度，简化审批流程，协调解决施工中的矛盾问题，让老化管网“焕新升级”，从硬件上保障供暖效果。

机制创新是提升供暖质量的长远之策。可以探索“供暖质量与收费挂钩”的机制，将居民室温达标率、投诉处理满意度等指标纳入供暖企业考核，考核优秀的给予奖励，不达标者相应扣减费用或限制市场准入；在收费模式上，逐步推广“按热量收费”，实现“用多少热、交多少费”，既公平合理，又能引导居民节约用热。同时，要畅通群众参与监督的渠道，通过设立“供暖监督员”、开展满意度调查等方式，让群众成为供暖服务的“评判员”，倒逼企业提升服务质量。

民生无小事，枝叶总关情。供暖的温度，直接关系着群众的幸福感、获得感。无论是北方的集中供暖，还是南方的临时采暖，本质上都是民生保障的重要内容。冬季供暖不仅要“供得上”，更要“供得好”；不仅要让屋子暖起来，更要让群众的心热起来。唯有企业坚守责任、监管精准发力、机制不断完善，才能破解供暖乱象，让每一户家庭都能在寒冬中感受到实实在在的暖意，让民生保障的底色更加温暖厚重。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：罗尧（武汉市东西湖区“临空青语”团队、区委社会工作部）

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