东湖评论：海南封关起新潮，开放高地风正来

12月18日，海南自由贸易港正式启动全岛封关。这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措。“封关”是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。这意味着，封关后，海南岛全岛将建成一个海关监管特殊区域，在这个区域，享受自贸港特殊优惠政策的企业，从国外进口到海南的部分货物，将实现“零关税”。

理解它，关键在于看懂一场“成本革命”。其核心是降低流动成本，加速机遇汇聚。“一线放开”后，零关税商品范围从21%大幅跃升至74%，涵盖超6600项商品。这意味着，未来在海南，从精密仪器到日用品的进口成本都可能下降。对企业而言，像万宁的咖啡工厂、本地的食品企业，原料成本得以降低，省下的资金能投入研发与品质提升，最终惠及消费者。

而“二线管住”则是一道智慧闸门，在严防免税商品无序流入内地的同时，为海南产业升级开辟了窗口。政策明确，在海南加工增值超过30%的产品进入内地可免征进口关税。这激励企业把高附加值环节留在海南，推动产业从“中转站”向“创造中心”跃迁。因此，封关的实质是削减制度性交易成本，提升经济效率，扩大每个人获得优质资源的机会。

这场变革的能量，正越过琼州海峡，具体地重塑普通人的选择。最先感知的是“购物车”。封关首日，离岛免税购物金额同比激增61%。新增的宠物用品、乐器、丝绸等免税品类，精准对接日益多元的生活品质追求。海南，正成为一个不断更新的“世界消费橱窗”。

与此同时，个人的“简历”上也多了一个富有吸引力的选项。封关需要坚实的产业根基支撑。于是，三亚崖州湾科技城聚集了2800多家企业，生物医药产值突破200亿元，数字经济快速增长，连同西门子等国际巨头的落户，共同描绘出从高端研发到技能服务的多层次就业图景。无论你是资深专家还是职场新人，这里都在孕育新的可能。

对于怀揣“创业梦”的人，海南更提供了一个高起点跳板。这里有极具竞争力的“双15%”所得税优惠，有结算便利堪比离岸账户的金融体系。更重要的是，其“两个总部基地”的定位——连接内地与东盟——意味着创业者的视野与舞台，从一开始就可能具备区域乃至全球的格局。

然而，打开窗户，迎接阳光的同时也需正视风雨。我们必须清醒认识到，海南正面临从“政策高地”迈向“产业高原”的挑战。产业链的深度与韧性有待加强，如新能源、创新药等关键领域基础需夯实；产业集群协同效应有待激发，如热带果蔬精深加工率仍有较大提升空间；对民营企业的要素支撑，亦需持续优化。封关绝非终点，而是一张新考卷。它真正考验的，是如何将政策吸引力转化为持久的制度竞争力和产业生命力，这需要“久久为功”的定力与实干。

海南全岛封关，是一项国家级实验。但它的最终意义，必将落于每一个体的切身感受之中，能否享受到更优价的商品，能否在蓬勃领域找到事业方向，能否在更友好的环境中勇敢启航。这场大胆的“压力测试”，其深远价值在于通过在一个岛屿上率先践行更高标准开放规则，来探索中国与世界更高效、更共赢的联接方式。当这条路径被验证与拓宽，它所释放的发展机遇，必将惠及更广袤的土地与更多的人民。

因此，关注海南，亦是观察我们共同未来的一扇窗口。当这扇开放之窗越开越敞亮，愿我们每个人都能借此看到更辽阔的风景，拥抱更丰盈的可能。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：饶成雨（武汉市江夏区纸坊街道“小纸青”团队）

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