东湖评论：“一人一籍、籍随人走”为学前教育立起规范标尺

12月29日，教育部发布《全国学前儿童学籍管理办法（试行）》，进一步保障学前儿童受教育权益，规范幼儿园办园行为。当前，我国学前三年毛入园率已经达到92%，实现了基本普及，但在出生人口变化、全面推进实施新型城镇化与乡村振兴战略的新形势下，优化学前教育资源配置，精准实施财政补助政策等，都对准确掌握在园幼儿信息提出了更高要求，亟需建立学前儿童学籍管理制度，为学前教育高质量发展提供支撑。

教育部颁布《全国学前儿童学籍管理办法（试行）》，通过“一人一籍、籍随人走”的制度，为学前儿童打造终身固定的教育“身份证”。这一举措，使我国学前教育告别粗放模式，迈向精准管理，凭借坚实的数据基础，为学前教育的高质量发展夯实根基。

该制度精准指向学前教育管理的难题。目前，我国学前三年毛入园率高达92%，然而长久以来，转园时“两头跑”、学籍出现“空挂重复”，以及无证园“无籍可建”等状况，一直令家长与管理者烦恼不已。“籍随人走”规则极大简化转园流程，流动儿童的学籍转接仅需10个工作日就能完成，彻底消除教育衔接的阻碍。而“一人一号”的严格规定，如同安置了“电子眼”，精准监控，有力杜绝虚假注册、资源浪费等不良现象，为规范幼儿园办学明确界限。

学籍制度进一步搭建起学前教育精准治理的架构。借助统一的学籍系统，学前教育与义务教育阶段实现数据共享。这不仅使得小学升学时无需再次重复采集信息，减轻学生和家长负担，还为教育部门提供了关于儿童分布及流动趋势的第一手数据，助力其更科学地规划与管理教育资源。基于此学籍制度，财政补贴得以精准到位，城乡幼儿园布局调整更具科学性，师资配置也能契合实际需求。如此一来，有限的教育资源便能切实流向那些最迫切需要的区域，发挥最大效用，提升整体学前教育质量。

令人欣喜的是，政策在严格规范的同时，不失人文关怀。一方面明确规定，即便学前无学籍，也不会阻碍孩子进入小学就读；另一方面，针对特殊情况儿童，专门设立临时学籍号。此外，还全方位强化信息安全保障。这种“规范且灵活”的设计，既维护了制度的严肃性，又凸显了教育的脉脉温情。

从满足“有园上”的基本需求，到追求“上好园”的优质目标，学前教育要实现提质升级，精细化管理必不可少。学前学籍制度的设立，堪称运用数字化手段解决管理困境、捍卫教育公平的重要举措。它就像为孩子们的学前教育旅程绘制了清晰地图，让每一步都留下可循的轨迹，有规可依。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：童其君

责编：丁玥