东湖评论：拔起“软钉子”，让落实回归本真

近年来，全面从严治党向纵深推进，“不作为、慢作为、乱作为”现象得到有效遏制，但一种更具隐蔽性的“假落实”现象却在某些领域悄然滋生。《组织人事报》撰文《“假落实”解决不了“真问题”》精准揭示了这个影响工作实效的“软钉子”。表面轰轰烈烈，实则原地空转；看似贯彻坚决，实则避重就轻，这种新型形式主义不仅虚耗资源，更制约着高质量发展的效能提升。

从“痕迹管理”到“数字游戏”。“假落实”的首要特征是重形式轻内容、重过程轻结果。一些部门将“开会传达”等同于“工作完成”，满足于“发文了”“部署了”的纸面闭环。例如在区域环保整治中，基层干部将大量精力耗费在制作精美台账、填写复杂表格上，对实际污染源的排查整治浮于表面；在乡村振兴工作中，热衷于打造“盆景式”示范点，将资源集中堆砌于公路沿线的“门面工程”，忽视老百姓的实际民生需求。随着数字化技术普及，一些“假落实”升级为“数字游戏”，通过选择性填报数据、美化统计报表，制造出虚假的成效落实。这些行为背离了政策初衷，使公共资源无法精准滴灌到真正需要解决的问题上。

透支信任与固化矛盾。“假落实”的蔓延会引发三重负面循环。一是削弱政府公信力。当群众反复看到“雷声大雨点小”的整改、华而不实的“形象工程”，自然会产生信任疲劳。二是掩盖真问题，积累系统性风险。安全生产领域的“纸面排查”、民生服务中的“数字达标”，往往使小隐患演变为大事故。近期一些地方曝出的安全事故、债务危机，背后常有多年来“捂盖子式落实”的影子。三是扭曲干部行为导向。在过度强调留痕的考核体系下，部分干部养成了“不怕群众不满意，就怕领导不注意”的投机心理，助长了官僚主义习气，形成了“实干不如虚功”的错误观念。

如何让落实“掷地有声”？根治“假落实”，必须推动治理理念与机制的深层变革。首先，要优化决策与反馈机制。政策出台前应充分调研，确保针对性，执行中应建立动态调整机制，避免“一刀切”。例如，浙江推行“最多跑一次”改革时，通过设立“改革体验官”制度，让干部以群众身份全程体验办事流程，精准发现“中梗阻”问题。其次，要重塑考核“指挥棒”。减少对台账、报表等形式指标的依赖，增加群众满意度、问题解决率、发展实效等权重。湖北等地探索“四不两直”督查方式，正是为了挤干落实中的“水分”。最后，要强化问责与容错协同。对故意弄虚作假、造成严重后果的“假落实”零容忍，同时对因探索创新出现的失误予以合理容错，营造“为实干者撑腰、向虚伪者亮剑”的鲜明氛围。

“假落实”是改革发展路上的“软钉子”，拔除它需要制度利器的锤炼，更离不开每一名干部对初心的坚守。真正的落实，应体现在工厂车间升级的设备上、体现在乡亲们增收的笑脸上、体现在市民办事便捷的体验中。唯有将“问题清单”转化为“成效清单”，方能在高质量发展的征程中，交出经得起历史和人民检验的答卷。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：闫可（武汉青山区“青评调”团队，青山区档案馆）

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