东湖评论：“画格子”+“用格子”释放基层善治大能量

近日，《组织人事报》刊文指出一些地方的网格化治理陷于“有形式无内容”的误区，强调了从“画格子”到“用格子”的现实考验，引发了我们对于基层治理实效的广泛思考。网格化治理的初衷本是通过精细划分、责任到人提升服务效能，但若只满足于地图上“分区分片”、名册上“编组编队”，便容易催生出耗费资源却难解民忧的“纸上网格”。如何让网格真正运转起来、发挥作用，正成为实现基层精细化治理的必答题。

推动网格化从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，关键在于让网格的边界与服务需求动态适配，实现治理单元的精准赋能。在武汉，网格的形态正根据不同的服务对象和场景灵活演变。随着武昌滨江从老工业基地向现代商务区转型，传统的社区网格已难以满足楼宇企业的服务需求。今年9月，武汉市在此成立了首个“商务社区”，将服务对象从普通居民延伸至楼宇内的数千家企业。网格员像服务居民一样贴身服务企业，短短4个月便处理企业问题1500多件，带动1600多家企业落户。这种因“需”而设的网格，跳出了机械的地理划分，实现了治理单元与高质量发展需求的高度匹配。

网格有效运转的核心，在于打破壁垒、整合资源，构建多元共治的治理共同体。单个网格资源有限，唯有联动融合方能释放最大效能，武汉经开区沌阳街道通过实践为此提供了生动注解。街道将23个社区编织成五张特色“治理网”，推动各类资源在片区内共享流转。教授与劳模组成讲师团，企业的党建展厅、街角的服务站都成为“行走的课堂”。这种“从各炒一盘菜到共办一桌席”的片区联动模式，打破了社区单打独斗的困境，通过资源整合与经验互鉴，让分散的治理力量汇聚成河，有效回应了差异化的民生需求。

网格化治理的高效性，也可以体现在运用创新手段提升响应速度、解决实际问题。在武汉东湖高新区，128个无人机智能机库组成了一张“低空感知网”，无人机化身“会飞的网格员”，执行森林防火、市容巡查等任务。AI算法能自动识别露天垃圾、系统可实时预警火情，过去需要人力徒步数小时的巡查，如今半小时即可完成。更深刻的变化发生在治理逻辑上。武汉市“12345”热线通过分析海量数据，对高频问题和社会热点进行智能预警，推动部门从“接诉即办”向“未诉先办”转变。当系统能预判考点周边的噪声投诉而提前介入，能在停水停电前主动向市民推送信息时，网格化治理便真正实现了由被动灭火向主动防火的跨越。

网格化治理，核心在“治”，关键在“实”。从墙上工整的“格子图”，到街头巷尾具体的“烦心事”，中间是需要用创新与务实去跨越的“治理鸿沟”。要坚持需求导向，让网格因服务对象而变；要强化资源整合，让力量在联动中倍增；要善用科技赋能，给基层治理插上智慧翅膀。只有将“画格子”与“用格子”有机结合，才能把基层治理化为城市运行的坚实底座，让城市的温暖透过网格传递到每个人的指尖上。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：李享（武汉市青山区“青评调”团队、区发改局）

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