东湖评论：以精细化管理推动城市焕新

近日，武汉市委城市工作会议暨全市城市更新工作推进会召开。会议强调，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，以城市更新和精细化管理为重点，加快建设现代化人民城市。城市更新涉及城市空间结构的优化、城市功能的完善和人居品质的提升，从来都没有一套固定的模板可遵循。期望以城市更新为契机建设人民宜居宜业的“好城市”，向着城市高质量发展方向不断前行，须切实了解人民群众真实广泛的更新意愿，用心用情做好群众工作，同时立足区域自身特色，在不断探索中以更加精细化的管理水平培育新质生产力推动城市焕新。

城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。党的十八大以来，党中央深刻把握新形势下我国城市发展规律，推动城市发展取得历史性成就，城市化水平显著提高，历史文化保护传承水平大幅提升，人民城市理念深入人心。譬如，硚口区荣华街道幸乐社区针对辖区老旧小区较多，基础设施亟待完善这一现实情况，通过“社区－片区－楼栋”基层治理体系，面向居民收集改造需求，形成民生实事清单后分批次报送老旧小区改造计划。改造过程中，社区党委发现居民加装电梯的咨询较多，果断将这一问题列入清单，随后搭建居民议事平台，围绕楼栋高低区不同诉求、资金分摊、改造方案等问题进行讨论，最终因地制宜成功加装电梯。借助幸乐社区的成功经验，荣华街道指导成立了全区首个电梯加装社区社会组织，并在全街范围摸底调查后绘制“电梯地图”，实现从“1”到“N”的突破，真正实现居民幸福指数“一键提升”。这样的例子还有很多，创建“一刻钟便民生活圈”、发展医养融合等等，都是城市更新从人民实际需要出发的真实写照。

“十五五”规划建议强调，大力实施城市更新。相关政策举措不断完善，城市更新有序推进。“十里帆樯依市立，万家灯火彻宵明”。新安九如片作为硚口区汉正街历史风貌区核心区，围绕“如何让记忆和发展并存”命题，交出了自己的答案。一方面，传承汉正街“敢为天下先”精神特质，将发展视野投向国际舞台，通过征集全球改造方案推动街区整体升级，为打造武汉最具时尚感与文化多元性的特色街区提供可能；另一方面，对历史风貌区内红十字会旧址、药王庙、汉剧大师陈伯华故居等历史建筑与文化遗址进行点缀式精细化修缮，尽可能保留街巷肌理与历史氛围。城市更新发展到今天，“重建设、轻治理”的传统思维和习惯做法已不再适用，要与时俱进、转变理念，从增量建设转变为存量提质，更要把城市作为有机生命体系统谋划，以全生命周期理念来推进城市更新。

城市是人集中生活的地方，城市建设必须把让人民宜居安居放在首位。皮子街片项目位于硚口区崇仁健康生活片城市更新单元西部，作为以“五改四好”为主攻方向打造“小而美”片区的试点，其“留改拆建控”并举的更新改造策略，已被纳入全省探索构建房地产发展新模式试点。南洋烟厂、康成酒厂等老旧厂房以“修旧如旧”的方式被激活，为文化创意、休闲娱乐等新产业、新业态发展提供载体，让百年民族工业与商业文脉重新融入城市生活；新建片区同步配套教育、医疗、养老等公共服务设施，织密“教育－医疗－养老”一体化服务网络，让“好房子”与“好社区”相互支撑。通过城市更新持续优化设施配置和服务供给，更加精准高效地满足居民多样化、差异化需求，才能不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

城市更新从来不是简单地推倒重建，而是以“心”回应群众期盼，以“智”破解治理难题，让每一次空间的更新都成为民生的升级、文化的延续、产业的新生。坚持人民城市理念，把群众的“急难愁盼”作为更新的出发点和落脚点，把精细化管理贯穿规划、建设、运营全过程，让老旧街区有“新颜值”，让历史文脉有“新表达”，让居民生活有“新品质”。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：李强（武汉市硚口区“彩鸿硚”团队、硚口区荣华街道）

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