从孝文化看营商环境丨孝亲：从“善事父母”到“亲商爱民”，筑牢服务之基

编者按：孝感，全国唯一以“孝”命名的中等城市，董永卖身葬父、黄香扇枕温衾的千古佳话在此流传千年。孝文化早已超越单纯的家庭伦理，沉淀为城市的精神基因与文化标识。

睡虎地秦简、张家山汉简、里耶秦简等出土文献中，“孝亲”的赡养责任、“孝信”的履约规范、“孝爱”的共济理念、“孝善”的法治精神、“孝德”的社会导向，均已形成明确的制度设计与实践路径。孝感以“孝着办”为营商品牌，聚力打造“五个环境”，正是对秦汉以来孝文化治理基因的创造性转化与创新性发展。

孝南区作为孝感主城核心区，深耕孝文化根脉，精心打造“孝亲”政务、“孝信”市场、“孝爱”产业、“孝善”法治、“孝德”社会的“五孝”营商体系，将“孝着办”融入政务服务、市场监管、产业培育、法治保障、社会建设全链条，让千年孝文化转化为营商环境软实力与高质量发展硬支撑。

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孝亲：从“善事父母”到“亲商爱民”，筑牢服务之基

《说文解字》释曰：孝，善事父母也，从老省，从子，子承父也。“孝亲”作为孝文化的本源内核，在秦汉时期已形成制度。睡虎地秦简《法律答问》《为吏之道》与张家山汉简《二年律令》中，从物质奉养、精神敬诚等方面以法律保障老弱、孩童等弱势群体，并将国家养护责任延伸至家庭，形成“事亲有隐而无犯，左右就养无方”的孝亲义务，其核心要义在于“视亲如己”的情感投入与“竭力从事”的责任担当。

睡虎地秦简《为吏之道》要求官吏“兹爱万姓，恭敬多让”，将孝亲所蕴含的敬诚之心延伸至履职行为中，形成“以亲为念、以民为本”的治理导向。这种将家庭伦理与政务实践相贯通的制度设计，使孝亲不再局限于私人领域，而成为公共服务的价值准则，为后世政务服务理念提供了历史渊源。

打造“孝亲”政务环境，本质是将秦汉简牍中“敬亲养亲”的制度精神，转化为现代政务服务“以民为中心”的价值追求，让企业群众感受到家人般的温暖与尊重。

以“敬亲之心”善待客商，践行“把办事群众当亲人、把投资客商当贵客”的服务理念，彻底摒弃“官本位”思维。秦汉时期官吏“以亲为念”的履职要求，在当代转化为“首席服务官”制度，对重点项目实行全生命周期“一对一”精准对接。正如里耶秦简所载户籍管理、人口统计等基层行政记录，彰显了秦汉官吏“明察细故、躬亲履职”的行政传统，文帝二年“民谪作县官及贷种食未入、入未备者，皆赦之”的诏书更体现了对百姓的体恤关怀。今日的政务服务当传承这种“尽心恤民、务实尽责”的精神，从政策咨询、手续办理到要素保障全程跟进，构建“亲而有度、清而有为”的服务格局。

以“养亲之责”优化服务供给，持续深化“马上办、网上办、就近办、一次办、帮代办”的“五办”服务模式。秦汉时期“乡有三老，掌教化，恤孤老”的基层服务体系，在当代升级为“政务服务中心+乡镇便民服务站+村社代办点”三级网络。借鉴睡虎地秦简《为吏之道》“凡为吏之道，必精洁正直，慎谨坚固”的履职规范，政务服务系统应推行“一窗受理、并联审批、限时办结”机制，通过流程再造、材料精简，最大限度降低制度性交易成本。针对特殊群体开通绿色通道、提供上门服务，正是秦简《为吏之道》“除害兴利，慈爱万姓”要求的现代实践，最终实现“小事不出村、大事不出镇、难事有人帮”的服务目标。

以“顺亲之意”创新服务方式，聚焦企业群众急难愁盼问题。秦汉时期的“法治为体、民情为用”转化而来的“听民之讼，顺民之情”的治理智慧，在当代转化为“政策找企业”的精准服务模式。通过构建大数据服务平台，精准匹配政策与市场主体需求；组建专业服务团队开展“上门问诊”，将政务服务从“被动受理”转为“主动供给”；优化线上服务渠道，实现高频事项“一键申报、一网通办”，让企业群众少跑腿、好办事。这种“顺乎民心”的服务创新，正是秦汉孝亲制度“以亲为本”精神在当代的生动延续，彰显了政务服务的温度与质感。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：谈太辉、王银芹（湖北工程学院文学与新闻传播学院）

编者：左砚文、黄菲

海报：王丽欣