从孝文化看营商环境丨孝爱：从“同居共济”到“护企成长”，厚植发展沃土

“孝爱”本于孝文化“仁爱共济”之核，《孟子》“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”的理念，在秦汉简牍中化为“同居相养，邻里相助”的制度建构。睡虎地秦简与张家山汉简明定“同居”之域与权责，核心在“责任共担、利益共享”，更隐含“相互扶养”“守望相助”之义务。亲属间当扶老弱、恤未成年，主奴间以“供生存保障-效劳作之力”成共济，暗合“有恩相与报”之理，构秦汉家庭与社会的基础共济共同体。

睡虎地秦简《仓律》“隶臣田者，以二月月禀二石半石，到九月尽而止其半石”，依农时调整粮食供给，是对生产者的权益保障与体恤；里耶秦简中关于户籍的反映当时亲属共居，“孝爱”共济的社会形态。政策上，秦简《田律》扶农业、《均工律》育工匠技艺，皆见“护其成长、恤其艰难”的关爱之道。这种产业发展与“孝爱”伦理相融的治理思路，形成“以家为基，辐射社会”的关爱体系，为古代产业发展与社会稳定筑牢根基。

打造“孝爱”产业环境，关键是将秦汉简牍中“同居共济”的关爱精神，转化为对企业全生命周期的精准支持与全方位服务，让企业“引得进、留得住、发展好”。

以“护犊之情”优化政策供给，坚持“政策跟着企业走、服务围着项目转”。借鉴秦汉时期“劝课农桑”的产业扶持政策，针对不同行业、不同规模企业的发展需求，量身定制扶持政策：对初创企业给予创业补贴、场地支持、税收减免，降低创业门槛；对成长型企业提供融资贴息、人才引进、技术改造补贴，助力扩大生产规模；对龙头企业支持组建创新联合体、承担重大项目，引导做大做强。推行“免申即享”“直达快享”机制，简化政策申报流程，缩短兑现时限，让政策红利无需企业跑腿就能精准落地，延续里耶秦简中“官给其食，毋使饥寒”的扶持逻辑。

以“培育之心”强化服务保障，完善“企业诉求直通车”机制。参照秦汉时期“巡行乡里、案验民情”的核心履职方式，形成“行政执行与民情体察相结合”的基层治理特征，通过线上平台、线下座谈、园区走访等多种渠道，及时收集企业在用地、用能、用工、融资等方面的诉求。建立问题收集、交办、督办、反馈全闭环流程，对企业反映的问题实行“清单化管理、责任化落实”，明确办理时限和责任人，确保“事事有回音、件件有着落”。组建专业服务团队，为企业提供政策咨询、项目申报、知识产权保护等“一站式”服务，让企业心无旁骛搞生产、谋发展。

以“共济之力”强化要素支撑，深入推进“链长+链主+链创”三链协同机制。秦汉时期“农工商互补”的产业生态理念，在当代转化为围绕主导产业，梳理产业链上下游堵点、断点，搭建产学研合作平台，促进技术研发与成果转化；建立产业链供需对接平台，促进上下游企业配套协作、资源共享；优化用地、用能、用工等要素配置，优先保障重点项目需求；完善物流、仓储、金融等配套服务，构建协同共生、良性互动的产业生态。这种产业链上的“守望相助”，正是秦汉“同居共济”制度在现代产业发展中的生动实践，让企业在孝感成长有底气、发展有空间。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：谈太辉、王银芹（湖北工程学院文学与新闻传播学院）

编者：左砚文、黄菲

海报：王丽欣