东湖评论：优化营商环境，关键是服务科创

近日，省科技厅等部门联合印发《加快推进科技服务业高质量发展行动方案（2025—2027年）》，再次明确了科技服务在发展全局中的重要地位。科技时代，谁能引领科技创新，谁就能掌握发展主动权。这意味着，优化营商环境早已超越单纯招商的范畴，核心在于“育商”，关键就是做好科创服务，唯有让科创沃土更肥沃，才能真正成为招商引资的“强磁场”。

对肩负打造区域经济新增长极使命的新区而言，要实现差异化、弯道超车，就必须把“服务科创”从发展的“配套”，升级为驱动发展的“硬核”支撑。这既是产业演进的必然要求，也是区域竞争的现实选择。

从产业发展规律来看，科技服务业与制造业的深度融合，是迈向产业价值链中高端的必经之路。高质量发展不能只停留在引进生产环节，更要构建与之匹配的现代服务体系。如今企业选址，看重的早已不只是优惠政策，更是能否获得覆盖“四链”全流程的专业服务，比如研发协作、检验检测、成果转化等。这些“软服务”的质量，直接决定了企业运营效率、创新速度，更是留住高端要素的关键。

从区域竞争态势来讲，科技服务的现代化水平，已成为衡量地区综合竞争力的核心指标。当下的区域竞争，早已从单一优惠比拼，转向营商环境、产业生态的系统性较量，本质上就是服务能力的竞争。谁能提供更精准、高效、有温度的科创服务，谁就能在汇聚人才、资本、项目上抢占先机。

北京怀柔、杭州、上海的实践，为我们提供了很好的借鉴。怀柔将科技服务业作为优化营商环境的核心抓手，通过“科技管家”机制完善创新生态，吸引大量硬科技企业入驻；杭州聚焦科创与产业融合，打造创新基地、组建概念验证团队，让科创导向成为城市核心竞争力；上海聚焦国际科创中心建设，为科创企业提供全生命周期服务，浦东科技服务业营收三年增长45%，成为拉动经济增长的重要力量。

优化营商环境的最终目的，是激发市场活力、推动高质量发展，而科创企业正是创新驱动的核心载体，是培育新质生产力的关键。科创企业研发投入高、成长周期长、风险大，从研发、成长到成果转化，每一个环节都需要全链条、专业化服务支撑。因此，优化营商环境的关键，就是精准对接科创企业需求，完善科技服务体系，让科创企业敢投入、能成长、快转化，形成“科创赋能产业、产业优化环境”的良性循环。

当前，各地都在重视科创服务，但不少地方仍停留在审批提速、政策补贴等基础层面，与企业深层需求还有差距。要破解这一问题，需从两方面发力：

一方面，搭建完善的科技服务体系。深化以商招商，依托龙头企业带动产业链集聚；通过行业论坛、政企下午茶等活动，挖掘合作机会，完善激励机制调动各方积极性。同时，联合科研院所共建开放实验室，推进数智化基建，完善检验检测、专利检索等共性服务，搭建成果转化平台和应用场景，让技术快速落地。建立“科创服务专员”制度，开通绿色通道，简化办事流程，提升服务效率。

另一方面，用好资本杠杆。基金招商与科创企业的发展特点高度契合，产业基金既要“走出去”，为引进的优质项目提供优先投资支持；也要扎根本地，通过直接投资、股权质押等方式，解决科创企业融资难问题。同时，引导银行、担保、保险机构参与，推出知识产权质押贷款、研发责任险等专属产品，通过“引导基金+母基金+子基金”联动，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，为科创发展注入资本动能。

唯有锚定科创服务这个核心，持续优化服务体系、激活资本活力，才能让营商环境真正成为科创发展的“孵化器”、产业升级的“助推器”，为区域高质量发展注入源源不断的创新动力。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：周海东（武汉长江新区“江小豚”团队）

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