营商环境好不好,企业最有发言权。但营商环境怎么建,干部心里那杆“秤”很关键。这杆“秤”,就是政绩观。是追求立竿见影的数字光鲜,还是甘做铺垫未来的栽树人,结果大不一样。政绩观一旦指向偏差,再好的政策便会沦为“空转”,再优的服务就会变成“表演”。要看清一个地方的营商环境,关键就看政绩观这个“总开关”定格在哪个位阶。
开关偏了,发展方向就偏了。当政绩观的“指针”偏向追求短期、显性的“显绩”时,资源、精力和政策导向就会自然涌向那些容易量化、能立竿见影的领域。现实中,有的地方热衷于打造审批速度的“全国最快”、服务大厅的“五星级”体验,却在解决企业融资难、维权成本高等深层痛点上下力不足;招商引资时满腔热情、承诺满满,一旦企业落地,后续的配套服务、公平的市场监管等“长效功课”却跟不上,甚至出现“新官不理旧账”的现象。这些做法,如同将发展的能量集中用于点亮炫目的霓虹灯,虽然一时“光鲜亮丽”,却未能持续照亮企业长远发展的道路,反而让市场感觉“水深”、预期不稳望而却步。政绩观的偏差,会让营商环境的建设偏离“便利化、法治化、国际化”的本意,陷入追求表面文章的“内卷”,点起的只是“虚火”。
校准开关,先调评价的“准星”。校准政绩观这个“总开关”,首先要调整衡量干部工作的“准星”。如果评价的“指挥棒”主要看GDP增速、招商引资数量和金额,那么追求短期“显绩”的冲动就难以从根本上扭转。必须科学设置考核评价体系,大幅提升企业满意度调查、政策实际兑现率、市场公平性审查结果、法治环境评估等反映发展质量和长期健康度的指标权重。要鼓励甚至褒奖那些甘于投入、周期长、见效慢但能夯实发展根基的“潜绩”,比如,构建高效的知识产权保护体系、完善市场主体退出机制、系统性清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定。当评价体系真正引导干部树立“功成不必在我”的境界,大家才更有定力去做好为企业“培土施肥”、为未来“铺路架桥”的基础性工作。
校准“开关”解决了方向问题,但要确保优化成果不因人、因时而异,形成稳定、可预期的环境,就必须依靠法治。法治是营商环境最可靠的保障,能将好的改革举措固化下来,防止“翻烧饼”;能给各类市场主体,特别是民营企业,吃下“定心丸”,让企业坚信产权会受到平等保护、合同会被公正执行、纠纷能得到高效化解。因此,必须用法治为营商环境的持续优化“兜底”,特别是要强化对政府履约的监督与问责,加大对各类侵权行为的惩处力度,让“新官必须理旧账”“说话必须算数”成为铁律。当法治精神融入血液、法治规则成为不可逾越的底线时,发展的“电流”都能在法治的轨道上稳定运行,为企业输送恒久的安全感与信心。
归根结底,校准并锁定政绩观这个“总开关”,是一场深刻的自我革命。这意味着发展的能量,要从热衷于点燃短促的“烟花”,转向持续为法治、信用、公平与创新这些“基础电路”供电。唯有如此,营商环境的优化才能告别运动式的喧嚣与形式主义的虚耗,真正转化为滋养市场主体成长、推动经济高质量发展的沃土,汇聚成区域最核心、最持久的竞争力。
稿源:荆楚网(湖北日报网)
作者:沈牵云(武汉经开区“车之声”团队)
责编:王群
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