短期托养服务,就是国际上说的“喘息服务”,就是为长年累月照顾家庭失能、失智成员的人放个假,用阶段性替代照护,减轻他们的身心压力。
在传统救助体系里,被照顾者往往是政策支持重点,但长年被困在家庭的照护者,因为责任逐渐变成了家庭的背景板和全天候不停运转的机器,他们的需求和压力同样应该被看到。提供“喘息服务”,让他们喘口气,实则是帮他们拿掉身上那一根稻草,让失衡的家庭秩序有机会重建。这是对每一个生命体最朴素的尊重,让困难可以暂时留白,让生活的光不被熄灭。
近年来,多地政府试点“喘息服务”项目,打造了民生服务新样板。杭州市滨江区西兴街道联合辖区“一院两中心”,推出了“99元乐龄短住计划”,每天花99元,老人可以住进养老中心,像上幼儿园一样“早上来、晚上回”。资阳市安岳县以居家照护为基础、机构临时托养为补充,为失能老人家庭提供上门服务、临时托养和照护者培训,缓解子女长期在工作与照料之间承受的巨大压力,武汉市洪山区针对辖区低保对象中有意愿的重病、重残及失能人员,提供短期托养照护、居家照护,以及“三助一护”上门服务,截至今年3月底已累计服务2776人次。这样的探索正在多点开花,“喘息服务”正从盆景变成风景。值得一说的是,洪山区的“喘息服务”对象不局限于老年人家庭,未成年人中的困难群体,以及青壮年残疾人群,同样被纳入服务范围,实现了对辖区内全年龄段家庭的兜底。
当然,现阶段的“喘息服务”还带有不少限定词,如“养老”“高龄”“短期”,如何让这项服务从试点走向常态,从“有”走向“优”,还有不少路要走。从关注养老服务需求到优质养老服务如何惠及每位家庭成员,从老龄段被照顾者到全年龄需求主体,从需要照顾的老人到照顾者本身,“喘息服务”的主体外延性与服务多元化正不断拓展。进一步打通政府救助与社会资源的衔接、用好消费券这个杠杆、管好服务机构的准入与质量,都是让“喘息服务”助推民生从“兜住底”向“兜好底”转变的重要举措。
人民群众的获得感、幸福感、安全感从来不在冰冷的数字游戏里,而在于困难被看见、需求被理解、问题被解决。“你照顾他们,我们照顾你”,“喘息服务”让照护者的身影走到前面,也照见了民生最柔软也最坚韧的底色。
稿源:荆楚网(湖北日报网)
作者:舒金红(武汉市武昌区“昌言家”团队、区妇联)
责编:詹蔷
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