东湖评论：把正确政绩观融入城市更新脉络中

近期，全国多地的住房和城乡建设局纷纷更名为“住房和城市更新局”，从“住建”到“住更”，一字之变蕴含着对城市更新的务实性考量。城市更新不仅是物理空间的再造，更是城市功能、人居环境、历史文脉的系统性重塑，这就需要在时间维度上做到久久为功，在价值维度上做到以人为本，文化维度上做到守正创新。

要以“功成不必在我”的境界涵养城市更新的“时间观”。城市更新是一个渐进、持续的过程，不可能一蹴而就。然而，一些地方受任期制影响，热衷于“短平快”的显绩，追求“一年一小变、三年一大变”的视觉冲击，导致城市更新中频频出现“大拆大建”“一夜成景”的冲动行为。正确的政绩观，要求领导干部既做显功，也做潜功。在城市更新中，尊重城市发展规律，以“绣花功夫”推进微更新、渐进式改造。上海在历史风貌保护中坚持“留改拆”并举，用十余年时间持续推进“微更新”，让老城厢在保留烟火气的同时焕发新生；广州永庆坊坚持“修旧如旧、建新如故”，以“小规模、渐进式”的更新模式，让百年老街重获生机。真正经得起历史检验的城市更新，往往需要“十年磨一剑”的定力和耐心。只有多做打基础、利长远的事，才能让城市在时间沉淀中实现有机生长，而不是在急功近利中留下遗憾。

要以“民之所盼”为尺校准城市更新的“落脚点”。城市的核心是人，城市更新的出发点和落脚点，应当是满足人民群众对美好生活的向往。必须坚持人民城市人民建、人民城市为人民的政绩观，把资源优先投向群众最需要的地方。青山区21街坊3栋楼曾经“超期服役”，墙面裂纹、屋面漏水、地下管网堵塞等问题突出。但是，小区面积小、征收成本高，维修需要居民自筹高额资金，常规路径走入“死胡同”。为破解困局，省委、省政府探索危旧房改造新模式，将21街坊作为“住宅合作社”危旧房改造模式试点，从要不要改、怎么改，到户型怎么设计、预算怎么花，全部由居民集体商量、共同决定，政府则在政策、资金、审批上全力支持。正是这种“居民点菜、政府配菜”的机制创新，让群众从“被动接受者”变成了“主动参与者”。拆的是旧房，建的是希望；改的是环境，暖的是人心。真正的政绩，不在“面子”的光鲜，而在“里子”的厚实；不在领导眼中的“地标”，而在群众心中的“口碑”。

要以“敬畏历史”之心塑造城市更新的“文化观”。城市是文化的容器，每一座城市都有其独特的历史记忆、地域特色和文化基因。然而，一些地方为了追求“现代感”“国际范”，大拆大建中推平历史建筑、填埋传统肌理，代之以千篇一律的玻璃幕墙和商业街区，这种错误的政绩观，让“南方北方一个样、大城小城一个样”的现象屡见不鲜。正确的政绩观，坚持“留改拆”以“留”为先，敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，让城市留住记忆，让人们记住乡愁。位于汉口江滩的平和打包厂，在城市更新过程中，没有选择简单的推平重建，而是秉持“应保尽保、原汁原味”的理念，对斑驳的墙体、老旧的钢梁、巨大的货运电梯等进行保护性修缮。如今，这座百年老厂房变身为“多牛世界”时尚创意产业园，吸引了众多文创设计、影视制作、时尚展览等企业入驻。老建筑的工业肌理与现代创意的活力在此碰撞，成为武汉工业遗产活化的典范，诠释了真正的城市更新，不是“破旧立新”的颠覆，而是“新旧共生”的智慧。这种“修旧如旧、活化利用”的更新模式，既留住了城市的“根”与“魂”，又注入了时代的活力与动能，正是正确政绩观在城市文化维度上的生动体现。

城市更新，是一道检验政绩观的“试金石”。久久为功，方能源远流长；以人为本，方能赢得民心；守正创新，方能留住根魂，武汉以“五改四好”破题，以正确政绩观作答，让城市在时间沉淀中有机生长，让生活在细微之处更有温度，让历史与现代交相辉映，让“人民城市”的答卷写在百姓心坎上。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：张文星 邹波（武汉经开区“车之声”团队）

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