东湖评论：以产业优化升级牵引就业扩容提质

就业是民生之本，产业是就业之源。当前，我国就业市场面临着“就业难”与“招工难”并存的结构性矛盾，其根源在于劳动力供给与产业需求在技能、素质、结构上的错配。破解这一难题，关键在于强化产业就业协同，以产业结构优化升级牵引就业扩容提质，让就业的“根”深深扎进产业的“沃土”，实现产业发展与就业增长的良性循环。

长期以来，产业规划与就业促进往往分属不同赛道，容易出现“产业缺人、就业无门”的脱节现象。强化产业就业协同，首先要打破部门壁垒，从制度层面将就业优先理念贯穿产业发展全过程。要建立健全产业与就业协同的决策评估机制，在制定重大产业政策、布局重大项目时，同步评估其对就业岗位创造、就业结构优化的影响，将“就业友好度”作为重要考量指标。人社部门应主动靠前服务，与发改、经信等部门高频联动，建立重点产业用工需求预评估机制。通过构建覆盖宏观、中观、微观的产业就业联动监测指标体系，动态跟踪重点行业的就业景气指数与技能需求变迁，变“产业先行、就业跟随”为“产业与就业一体规划、同步生长”，确保产业发展到哪里，就业服务就跟进到哪里。

发展新质生产力并不意味着抛弃传统产业，传统产业是稳就业的“压舱石”，新兴产业则是扩就业的“新引擎”。要以产业的“含新量”提升就业的“含金量”。一方面，要向传统产业要“新岗”。引导传统制造业加快数字化、智能化改造，推动生产线操作工向设备运维员、数据分析师转型，实现“机器换人”与“人机协同”的有机结合。特别要注重挖掘传统产业中的服务化环节，推动先进制造业与现代服务业深度融合，在生产性服务业领域创造更多高质量就业岗位，让老树发新芽。另一方面，要向新兴产业要“增量”。抢抓人工智能、生物制造、低空经济等战略性新兴产业发展机遇，完善产业发展与就业政策协同联动机制。在重大项目布局中，不仅要评估经济效益，更要评估就业带动能力，通过产业链延伸催生更多智力密集型岗位。同时，支持平台经济、数字经济健康发展，利用数字技术打破时空限制，为劳动者提供更多灵活、多元的就业机会。

岗位从产业中生长，人才随产业跃升。破解结构性矛盾，核心在于让人力资源适配产业升级的步伐，把人才链深深嵌入产业链。要推动教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接。建立学科专业设置与产业发展需求的联动调整机制，定期发布重点产业急需紧缺技能人才职业（工种）目录，引导高校和职业院校优化学科设置。深化产教融合、校企合作，推广“车间即课堂、课桌变工位”的培养模式，建设高水平实训基地，让学生在校期间就能掌握产业前沿技能，缩短从“校门”到“厂门”的适应期。同时，要大规模开展职业技能培训，培训内容紧跟产业技术变革趋势。针对因产业转型升级而面临转岗风险的劳动者，及时提供针对性的转岗培训和技能提升服务，帮助他们掌握新技能、适应新岗位，确保在迈向现代化的进程中，每一个群体都不掉队。

产业与就业，如车之两轮、鸟之双翼，相辅相成、缺一不可。以产业优化升级牵引就业扩容提质，既是应对当前就业结构性矛盾的现实之策，更是夯实民生根基、推动高质量发展的长远之计。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把就业优先战略融入产业发展血脉，在产业升级中拓展就业新空间，在就业扩容中积蓄产业发展新动能，让每一位劳动者都能在产业发展的浪潮中找到属于自己的舞台，用勤劳的双手创造更加幸福美好的生活。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：唐林（武汉市江汉区“西北湖学社”团队、区委组织部）

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