东湖评论：如何让“理想之地”全龄共享

面对老龄化程度深、资源约束紧、需求层次多，如何让老年人“养得了老、养得起老、养得好老”，同时兼顾青年、儿童等全龄群体的幸福期待？作为武汉面积最小的中心城区，江汉区正以养老服务为突破口，以全龄友好为坐标系，在“小而精”的城区里绘就共同富裕的民生画卷。

江汉区面积狭小、人口稠密，老龄化程度深但国土空间资源受限严重。为此，江汉探索出一条“嵌入式、集约化、可及性”的养老设施建设路径。一是“三级网络”织密服务圈。近年来投资4.5亿元建成吉年颐养中心，新增医康融合床位500余张；全区建成区级养老中心1家、街道综合体12个、社区养老服务设施89个、幸福食堂16个、养老顾问点221个。从区级专业支撑到街道区域枢纽，再到社区便捷站点，15分钟养老服务圈已从蓝图走进现实。二是以“四同步”保障空间供给。落实新建住宅项目配套养老用房“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付”，2025年新增养老用房1322.24平方米。更值得关注的是，江汉通过城市更新盘活“沉睡资源”，将闲置教育设施、低效公房改造为养老服务设施——在寸土寸金的中心城区，为老年人“挤”出了尊严与便利。全区助餐服务达39.7万人次，适老化改造覆盖1400余户，特殊困难老年人探访关爱超10万人次。这些数字背后，是一个个家庭从“养老焦虑”到“养老安心”的真实转变。

单纯靠政府“输血”不可持续，江汉走出了一条“国企引领、市场参与、产业融合”的特色路径。“吉年模式”成为全省标杆。区属国企武汉吉年养老服务公司通过整合区内资源，串联居家、社区、机构三种业态，连锁运营养老服务设施45个。2025年区社会福利院完成公建民营改革，建成全市首个“兜底保障－普惠支持－市场精准”三类服务协同发展的区域养老服务中心。产业联盟激发市场活力。组建“江汉养老产业联盟”，吸纳20家优质企业，举办银发消费季活动，促成合作项目4个、签约金额0.65亿元。2025年全区市场化养老服务订单达12.28万人次，养老服务正从“政府配餐”向“市场点菜”转变。江汉正在建设的银发经济产业园，将康养服务、老年文娱、研发孵化、数据应用等八大功能集于一体，目标三年内产值达1亿元。这不仅是民生工程，更是新的经济增长点。

什么是“理想之地”？对老年人来说，是家门口有食堂、有床位、有陪伴；对年轻人来说，是事业有奔头、生活无后忧；对孩子来说，是成长有空间、童年有欢乐。“全龄友好”不是各建各的，而是资源共享、空间融合。 江汉正在探索将养老设施与托育中心、文化活动站、社区卫生站统筹布局，让同一栋楼里既能托老也能托幼，让公共空间同时服务三代人。这种 “全龄共生”的社区场景，正是超大城市治理追求的民生底色。

在建设“三个示范区”、打造中国式现代化卓越城区的征程上，江汉用“小而精”的巧思、“广覆盖”的胸怀、“高适配”的智慧，书写着共同富裕的城区答卷。这证明，一座城市的“理想”，不在于楼有多高、路有多宽，而在于每一个年龄段的居民，都能找到属于自己的幸福坐标。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：周濂溪（武汉市江汉区“西北湖学社”团队、区民政局）

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