东湖评论：把千家万户拧成一股绳

住进同一个小区，门对门、窗对窗，却常常是“最熟悉的陌生人”。楼上孩子跑跳、楼下宠物吠叫、停车位被占、充电棚建在哪，这些事看着不大，搁在谁家都是一桩心事。找物业，物业说管不了；找社区，社区干部忙不过来。一来二去，小矛盾攒成了大疙瘩。

这或许正是湖北推动建强小区党组织的出发点。湖北以遍访行动找党员，逐户上门、物业协助，把散落在各个小区的党员摸清，在3.16万个小区中建立党支部2万余个。支部书记不搞“空降”，绝大多数由小区里居住的离退休党员干部、优秀党员志愿者担任。用荆门东宝区浏河社区党委书记苏玉梅的话说，本小区的人担任书记，情况熟悉、响应及时，居民时刻感受到党组织就在身边。

组织建起来只是第一步，能不能办事才是硬道理。小区里那些看似鸡毛蒜皮的小事，恰恰是群众衡量党组织管不管用的标尺。楼道灯坏了一个星期没人修，楼下空地堆满杂物没人清，这些事单靠哪一家哪一户解决不了，必须有人站出来张罗。小区党支部扮演的正是这个角色，不是大包大揽替群众把所有事都干了，而是把大家拢到一起，让该物业管的物业管起来，该居民商量的一起坐下来商量。有人牵头，事情就有了往前推的第一股劲；有组织托底，商量出来的方案才不会半途而废。群众不是不想参与，很多时候是不知道跟谁说、从哪入手。平台搭起来、渠道理顺了，藏在小区里的热情和能力自然会冒出来。

能办事是基础，有温度才是长久之道。矛盾纠纷调解是小区治理的硬骨头，楼上漏水、不文明养犬这类事，靠行政指令管不了，靠邻里吵架只会更僵。小区党支部牵头调解，靠的不是权力，而是熟人社会的信任。大家都是邻居，坐下来好好说，火气就先消了一半。全省建了1.53万个小区党群服务站点，既是议事厅也是休闲厅，政务代办、家居修补、工具借用，居民抬脚就到。江汉区通过“三社联动”机制孵化培育了一批社区社会组织，党员带头、社工支撑、居民参与，把有共同兴趣、共同需求的人聚到一起，在关爱老人、帮扶困难群体、组织文体活动中慢慢熟络起来，让“陌邻”变成“睦邻”。这些服务的共同点是一个“小”字，小事、小钱、小空间，但恰恰是小而具体的东西，才最容易让人感到被在意。

这些做法归结起来，就是一句话，把千家万户拧成一股绳。小区治理最难的是“散”，住户各忙各的，彼此不熟，遇到问题要么忍着、要么吵起来。小区党组织的价值，就在于把散的拢起来、把生的变熟。它不是一级“小政府”，更像一个黏合剂，把业委会、物业、楼栋长、志愿者、热心居民粘到一起，商量着办。商量出来的方案，比自上而下布置的任务更容易推行，邻里间达成的共识，比外来调解更有约束力。这里面藏着一个更深层的治理逻辑，最好的治理，不是管出来的，而是大家参与进来、一起干出来的。

汇“小家”之力，成“大家”之事。小区这个最小单元运转顺畅了，基层治理的大底盘才稳得住。一盆花、一盏灯、一次夜话、一间共享客厅，看起来都是小事，但正是这些小事里，藏着党组织和群众之间最真实也最牢固的连接。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：张立阳（武汉市江汉区“西北湖学社”团队、万松街道）

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