东湖评论：实施就业优先战略，书写就业的民生答卷

近日，国务院印发《实施就业优先战略“十五五”规划》（以下简称《规划》），明确了“十五五”时期深入实施就业优先战略、促进高质量充分就业的思路目标、重点任务和政策举措。《规划》要求，坚持把党的领导贯彻到实施就业优先战略、促进高质量充分就业的全过程各方面。

就业是民生之本，也是经济发展的晴雨表；就业稳定，则本固邦宁。过去的2025年，全国城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率均值为5.2%，就业形势保持总体稳定。2026年是“十五五”开局之年，要求我们坚持就业优先，强化政策支持、服务供给、权益维护，全面激发就业创业活力，促进高质量充分就业。

就业是社会稳定之基，要在稳就业上持续发力。从某种意义上讲，就业关乎社会的和谐与稳定，而社会的稳定取决于人心的稳定，人心的稳定取决于就业的稳定。人民群众都有工作干，有稳定的收入来源和生活保障，人心才会思安，才会增强社会归属感和安全感，社会才会稳定发展。当前，我国就业工作仍面临不少突出矛盾和问题，稳就业的压力始终存在，如结构性就业矛盾持续显现。为此，要把《规划》要求落到实处，加强产业和就业协同，稳住中小企业、小微企业等市场主体，提升劳动密集型行业就业规模，扩大服务业就业容量，挖掘新兴领域吸纳就业潜能，留得企业“青山”在，就业才能有“柴烧”。

就业是经济发展之要，要在扩就业上精准聚力。发展是第一要务，是解决一切问题的根本所在，也是实施就业优先的治本之策。故而，要紧紧围绕《规划》促进高质量充分就业的目标，注重质量和规模并重，多措并举稳定和扩大就业规模；要注重提升就业环境、人岗匹配、劳动关系、权益保障等就业质量。与此同时，还要注重传统和新兴兼顾，在稳定传统劳动密集型行业就业规模的前提下，有序扩大服务业、新兴产业、未来产业等就业容量；要加快塑造现代化人力资源，提高教育供给与人才需求匹配度，大规模开展职业技能培训，继续稳步做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。

就业是民生保障之本，要在保就业上科学加力。就业保障乃生存保障，因此，关注民生、重视民生、保障民生，必须关注就业、重视就业、保障就业。多措并举实施就业优先战略，要求稳步推进《规划》要求落实落地，让就业优先战略温暖每一个家庭。一方面，要拓展高校毕业生等青年就业成才渠道，健全政策激励、服务保障、困难兜底、权益维护等全链条就业支持体系。加大对农民工、退役军人等重点群体就业支持力度，强化就业困难人员、登记失业人员等群体就业帮扶。另一方面，要加强劳动者就业权益保障，完善劳动标准体系和劳动关系协商协调机制，保障平等就业权利，从而兜牢民生底线，托起民生之基。

检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠。就业优先政策“强”，则筋骨健；举措“实”，则骨肉丰。强化就业优先政策、稳定和扩大就业，是一项系统工程，需要我们按照《规划》的要求，久久为功，将促进就业摆在更加突出的位置，让人民群众拥有实实在在的获得感、幸福感和安全感。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：宁宜潮（武汉市黄陂区“木兰墨客”团队、区融媒体中心）

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