东湖评论：轻装上阵的前提是能扛事会办事

如果说形式主义的冗余事务是基层身上的“赘肉”，那为民服务的能力就是基层治理的“筋骨”。基层减负，不只是减掉赘肉、轻装上阵，更要强健筋骨、提升能力。减负之后能不能扛事，归根结底要看基层干部解决实际问题的能力够不够强。

过去基层负担重，很大程度上是“虚胖”。报表一堆、会议连连、检查不断，看起来忙忙碌碌，实则很多都是无用功，没解决多少实际问题。中央推进基层减负，就是要给基层“减脂瘦身”，把这些无效的事务砍掉，让基层回归服务群众的本职。但减脂不等于健体，减掉了赘肉，如果筋骨不强，遇到真问题还是扛不起来，群众的诉求还是解决不了。

近日，宁夏银川某社区，一名居民因申请法律援助，需回户籍地开具困难证明。社区书记核对事项清单后发现无此项办理权限。若墨守成规，只需告知居民“办不了” 即可。但她却主动为居民对接当地法律援助资源。这位社区书记之所以能帮群众对接法律援助资源，靠的不只是担当的意识，还有协调对接的实际能力。她知道该找哪个部门，知道怎么对接资源，才能在职责边界之外，帮群众找到解决问题的路径。现实中，有些干部不是不想帮群众，是不知道该怎么帮。群众问政策，自己说不清；群众要办事，不知道找谁对接；群众有纠纷，不会调解疏导。有心无力，是不少基层干部的现实困境。

减负腾出了时间和精力，恰恰是基层强筋健骨的好时机。过去忙着应付事务，没时间学习，没精力钻研，现在担子轻了，就该补能力、提本领。

首先要补政策业务的课。基层面对的群众诉求五花八门，涉及社保、民政、司法、教育等方方面面，干部不可能样样精通，但至少要懂基本政策、清办事流程，知道群众的事该归哪管、该怎么办，不能一问三不知，只会说“不知道”“办不了”。吃透政策，才能给群众指路指得准。

其次要练协调对接的功。基层很多事，不是一个社区、一个村子能解决的，需要对接上级部门、联动周边资源。干部要学会当“纽带”，练就上下沟通、左右协调的本领，帮群众牵线搭桥，打通办事的堵点。就像对接法律援助一样，自己开不了证明，却能帮群众找到正确的渠道，这就是实打实的能力。

还要增群众工作的本领。基层工作说到底是做人的工作，会听群众说话，会讲群众听得懂的道理，会化解家长里短的矛盾，才能把事办到群众心坎里。过去干部坐在办公室填报表，和群众打交道少，现在多往群众中间走，在实践中练就能扛事、会办事的真本事。

减负是基础，强能是关键。只减负担不提能力，减负的成效就打折扣；既要有担当的宽肩膀，又有成事的真本领，基层才能真正扛起事、干成事。减脂又强筋，减负又提能，基层治理才能既有力度，又有实效。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：陈良钰（武汉市黄陂区“木兰墨客”团队、蔡家榨街道办）

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