东湖评论：“物业城市”新探索，江汉这样破题

超大城市的中心城区怎么治，是一道世界性难题。人口稠密、设施老旧、老巷子多、场景复杂，几乎是所有中心城区都绕不开的治理痛点。武汉市江汉区却用5年时间，蹚出了一条新路。当地以“物业城市”改革为突破口，推行“街区一体化运营”，近日入选住建部《完整社区建设可复制经验做法清单（第一批）》，成为湖北唯一上榜案例。探究其做法，说到底，是换了一套思路，把全区28.29平方公里视作一个超大型社区，用整合资源代替堆砌投入，为超大城市治理提供了一份有温度、可复制的样本。

破题，从拆掉围墙开始。江汉区最大的突破，是重新定义了城市管理的基本单元。过去城市治理沿用的规则是围墙内物业管、围墙外市政管，小区与街区被物理隔断和行政壁垒切成碎片，资源分散、标准各异、权责不清。江汉区反其道而行，发挥辖区面积小、力量易集中的优势，引入全域大物业运营思路，把原本各自为政的市政环卫、综合巡查、设施维修等多支力量纳入统一调度，打破小区间服务壁垒，集约利用分散的管理资源。改革后，城市管理经费较此前节约8%至10%，全区综合管理考核常年稳居全市前三。治理要提质，光靠砸钱砸不出来，把资源高效整合起来，往往比单纯增加投入更管用。这个账，算得明白。

破题，用科技跑出加速度。江汉区把新技术嵌进“物业城市”改革，搭建区、街道两级智慧运营调度平台，接入AI摄像头、5G巡逻车、电梯监测、消防传感等数千台物联设备。井盖有没有移位、垃圾桶有没有满溢、消防通道有没有被占，这些过去靠人工巡查的琐碎事，如今系统能自动识别并一键派单。城市管理正从人防转向技防，治理方式也由等人发现变为数据找人。2025年，这套系统闭环处理超过20万件工单，响应和办结及时率均超过98%。数字平台把治理触角伸到每一个楼栋、每一处设施，也让每件事从发现到处置再到归集，都留下清晰可追溯的痕迹。

破题，说到底要聚起民心。“物业城市”改革真正落地，离不开党建引领和群众参与。江汉区的党建没有停在口号上，而是变成看得见的制度安排，580余名物业人员兼任社区网格员，168名小区党支部书记担任服务质量总监，重点项目设立党员示范岗。红色力量扎根一线，以党建引领这根绣花针，穿起基层治理千条线。与此同时，线上“云报事”小程序让居民随时反映问题、追踪进度，从事不关己的旁观者变成主动参与的社区主人翁。唐家墩街道的“橙子”调解室、北湖街道的四级党组织链条，都是群众参与治理的鲜活载体。城市的核心是人，治理的底色是民生，只有让居民真正成为主角，才能交出人民城市的合格答卷。

5年砥砺，从先行先试到示范引领，江汉区“物业城市”改革之路越走越宽。打破围墙整合资源，用科技赋能精准响应，以党建凝聚民心，三步环环相扣，走出了街区一体化运营的新路。超大城市的治理难题没有标准答案，江汉的探索也还在路上。但它已经证明，把整座城区当成一个大社区来用心经营，用巧劲代替蛮力，就能为这道世界级考题，写下一份有温度的中国答案。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：杨远辉（武汉市江汉区“西北湖学社”团队、民族街道）

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