东湖评论：防在灾前，安在民心

8月16日出版的第16期《求是》杂志，发表习近平总书记重要文章《提高防灾减灾救灾能力》。文章强调，要树牢底线思维、极限思维，把困难和挑战估计得更充分一些，把工作举措考虑得更周全一些。防灾减灾救灾连着万家安危、关乎发展大局，是推进中国式现代化必须守牢的安全关口。深入学习贯彻重要论述精神，关键在树立系统观念，统筹防、减、救全链条，把守护群众生命财产安全的防线织得更密。说到底，灾害治理的要害在一个"防"字，防在灾前，安在民心。

风险从来不等人。我国地域辽阔、地形气候复杂，本就是自然灾害多发频发的国家。眼下全球气候变暖加剧极端天气，灾害耦合叠加、次生风险增多，新型隐患不断显现。今年入汛以来，“巴威”“白海豚”等台风接连袭扰沿海，广西、浙江、四川等地相继迎战强降雨，国家防总多次启动应急响应，多部门联合会商调度，中央财政紧急预拨资金支援一线抢险。实践一再敲响警钟，灾害风险不会自动消退，麻痹思想任何时候都滋生不得。党员干部要心怀“国之大者”，站稳人民立场，常怀忧患、补齐短板，牢牢守住民生安全的底线。

光靠灾后抢险，再及时也难抵消损失。降低灾害损失的治本之策，在事前预防，推动防灾从被动救灾转向主动设防。这道关口要前移，得把风险管控做在前面。把安全韧性标准融进国土空间规划和城乡建设全过程，用好自然灾害综合风险普查成果，常态化排查整治隐患，持续推进防治重点工程，适度提升城市和多灾地区基础设施设防水平，补齐北方防洪排涝短板。紧盯山沟沟口、行洪河道、临坡临崖这些高风险区域，综合运用工程治理、避险搬迁、管控限流，压降存量风险、遏制新增风险，努力把祸患化解在萌芽。

防得准不准、快不快，要看科技和法治两把利器。科技与法治是推进防灾减灾救灾现代化的核心支撑，也是打通事前预防、事中处置、事后恢复全链条的关键抓手。聚焦预警预判、抢险救援等核心环节，加强灾害基础研究，攻关监测预警、应急通信、生命搜救等关键技术，用好大数据、卫星遥感、人工智能、无人机等现代化手段，配齐先进装备，培育应急产业和人才队伍。同时完善应急领域法律法规，理顺防灾减灾救灾的权责边界，让各项工作有法可依、有章可循，做到科学防灾、依法减灾、有序救灾。

制度和技术再好，最终要落到一线。基层直面灾害前沿，是抵御风险的“最后一公里”，防灾减灾不能上热下冷。人员、物资、保障要持续向基层倾斜，健全基层应急救援队伍，完善避难场所和物资储备，培育社会应急力量，把群测群防群治做实。全国已有多地依托村级监测员、网格员体系，暴雨来临前逐户通知、结对帮扶，多起泥石流、滑坡险情成功避险，避免了人员伤亡。常态化开展防灾科普和避险演练，普及自救互救知识，提升全民防灾素养，凝聚起全社会共同参与的力量。山河安稳，民之所盼；御灾防险，久久为功。统筹发展和安全，兼顾预防、响应、重建全链条治理，以坚实的安全屏障护航民生安宁，让中国式现代化航船行稳致远。防在灾前，安在民心，这份安稳，要一天一天守住，一代一代传下去。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：胡茜宇（武汉市青山区“青评调”团队、区财政局）

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