东湖评论：立法筑盾，织密跨境腐败治理法治防线

8月25日，反跨境腐败法草案首次提请14届全国人大常委会第24次会议审议。这部共6章47条的法律草案，把多年追逃追赃的实践经验上升为制度设计，释放出“有逃必追、一追到底”的鲜明信号。这是反腐败国家立法进程中值得关注的关键一步，填补的正是涉外反腐败专门法律的长期空白。从国家立法到基层落实，纪法制度的笼子正越扎越密，也再次提醒我们，反腐败从来没有局外人。

对外开放不断走深走实，对外经贸和人员往来更加频繁，跨境腐败风险也随之显现。2025年，全国立案查处跨境腐败案件505件，追回外逃人员963人，实现“百名红通人员”亚洲地区清零。公职人员外逃隐匿、境外利益输送、涉外经营活动中的廉洁风险，都给监督执纪带来新考题。过去我们依托监察法、刑事法律以及国际合作条约开展追逃追赃，取得不少实实在在的成果，但面对形态日趋复杂的跨境腐败问题，一直缺少一部专门法律进行系统统筹，短板亟待补齐。

草案立足实践，从工作机制、案件办理、国际协作、企业合规等方面作出制度安排，补齐涉外反腐败的法治短板。整部草案兼顾惩治与预防，既聚焦追逃追赃、涉案资产追缴、跨境证据协作，给打击外逃腐败提供明确制度支撑，也把关口向前推移，对跨境经营企业的廉洁合规提出要求，推动从源头压缩腐败滋生空间。针对跨境腐败发现难、取证难、追赃难、定罪难等长期痛点，这部法律拿出了系统破解的思路，体现系统施治、标本兼治。

不少人会有疑问，跨境腐败治理是国家层面的大事，基层纪检监察机关是不是离得很远。事实并非如此，腐败风险传导没有层级壁垒，基层也绝非旁观者。日常监督当中，我们同样会遇到公职人员出境报备、涉外交往、属地企业对外经营等具体场景。有的干部对外交流增多，就容易埋下利益输送的潜在风险；辖区部分企业参与对外业务，也面临廉洁合规的现实考题。基层不该也不能做局外人。

法律草案的出台，给基层纪检监察工作带来清晰启示。一方面要强化纪法学习，及时跟进研究新的制度精神，提升纪检干部涉外法治素养；另一方面要立足日常监督，紧盯出境报备、涉外交往当中的风险隐患，做好风险预警；同时面向属地涉外经营企业，引导企业树牢廉洁合规意识，把监督防范做在前面。当然，草案目前仍处于审议阶段，距离正式施行还有立法程序要走。但这份立法探索本身，已经充分说明我们党对待腐败一查到底的坚定立场。无论腐败分子逃往何处，都不存在法外之地。以专门立法完善制度供给，既强化惩治震慑，又做实源头防范，纪法制度的笼子越扎越密，必将持续巩固反腐败斗争压倒性胜利。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：伍黛茜（武汉市江汉区“西北湖学社”团队、区纪委监委）

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