东湖评论：家底清了，日子才会更清亮

武汉市汉阳区是武汉7个中心城区之一。随着城乡融合推进，城中村走过了撤村建居、转企改制的一段历程。2004年9月，武汉启动城中村综合改造。到2015年10月，汉阳原有36个行政村全部改造完毕，村集体资产量化折股，改制公司挂牌成立。从村民到居民，从村委会到董事会，身份换了，账本也得跟着换。可城中村的家底体量大、历史情况复杂，管理人员的本事也参差不齐。改造之后，不少村集体都碰上同一个难处，家底不清、管理不善、效益不佳。家底自己都数不清，股民心里那把秤就没法平。

把家底数清楚，是第一件要办的事。湖北省借全国农村集体三资专项整治的契机，连续3年将城中村集体三资纳入全省群腐领域整治对象。省里同步推广农村集体三资信息化监管平台。汉阳区把36个城中村的集体资金、资产、资源、经济合同、债权债务等信息全面摸清，录入平台并做到动态更新。哪块地租给了谁、还欠着多少钱，点开就能看到最新的数。省平台在全省率先由汉阳试点清产核资，系统梳理历史数据3.9万余条。账本摊开了，糊涂账自然就少了。

数清楚了，还得管得住。省平台搭建的是一库三平台。资产资源信息库配流转交易、财产管理、监督3个平台，登记、合同、交易、监督、公开全流程线上闭环运行。谁经手、谁审批都留痕。汉阳区从2025年用上平台以来，监管效能明显提升。今年集体产权累计交易500余宗、金额4亿多元，比去年全年增长147.19%。处置预警1500余条，比去年全年下降67.35%。交易量涨了，预警量降了，公家的钱进了规矩里。

管得好是本事，用得好才是目的。让集体资产盘活创收、让股民分红逐步递增，是村里人最实在的盼头。围绕11+4+3现代化产业体系和城市更新规划，汉阳区引导城中村因地制宜。定位策划、科学规划、产业招商一体化的路子走下来，低效用地加快转化为产业载体。永丰四台产业园、鹦鹉科技传媒基地、桥下空间体育场等项目落地。这些项目为相关村集体增加经营性收入1000万余元。

向阳教育产业园这块地闲置了13年。110亩产业用地试过建材市场、仓储物流，都没成气候。2023年武汉获批低效用地再开发试点城市。江堤街向阳村村民入股成立公司，不跟风建酒店写字楼，而是瞄准教育这片蓝海。周边新建十几个小区，学位缺口2000个，学校正好补上。这个村集体投资4.5亿元的项目，2025年6月入选自然资源部第二批低效用地再开发试点典型案例。村集体资产增加12.6亿元，1087名村民每年收益约4000万元。一块晒太阳的地，如今孩子们在操场上晒太阳。汉阳这36个村的变化，说到底是把家底从账本里请出来，放到阳光下用起来。家底清了，人心就齐了，村集体的日子也就跟着清亮起来。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：张林（武汉市汉阳区“阳观道”团队、区财政局）

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