东湖评论：协同是园区的必修课

《人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》提出，推动人力资源服务产业园扩容提质，强化就业服务和产业人才配置功能。方向更清晰，要求也更高。对产业园来说，真正的考验不是又招进来几家机构，而是园内机构之间能不能互相成就，园区与重点产业之间能不能有效联动。提升的关键，从来不在于单个机构有多强，而在于机构与机构之间有没有形成协同，在于园区与产业之间有没有建立连接。难题就在这里，聚起来只是起点。从“聚机构”走向“育生态”才是真本事。

中国武汉人力资源服务产业园汉阳园区2021年7月开园，几年之间完成了市级、省级、国家级的三级跨越。目前园区入驻企业40余家，一批人力资源服务行业百强企业在此落子。牌子一张张挂起来，机构一家家聚起来，可园区真正要回答的，是另一道考题。怎样让这些机构从共用电梯的邻居，变成互相供料的伙伴？园区不大，却是人才与产业的接口，越聚越多，越要看得见彼此。集聚只是把资源摆在一起。生态才能让资源自己长起来。

生态长不起来，多数时候卡在机制上。政企边界不清，行政力量伸得太长，市场主体的积极性就舒展不开。汉阳园区2025年完成全市场化运营转型，政府的角色从“主导”转为“赋能”，不再替企业操办具体经营，转而“定规则、给场景、链资源”。定规则，是建立市场化运营考核指标体系；给场景，是开放辖区人力资源应用场景；链资源，是把政策、业务、金融等各方资源接进来。转身之后，园区运营平稳过渡，年度运营相关财政经费同比减少超30%，园区企业年度营收同比增长超15%。机制顺了，机构跑起来也不一样。有些过去要等通知才办的事，现在园区自己就能张罗。运营经费降下来，服务水准却没降，反倒更贴市场。一份账单放在那里，说明市场的手已经能动起来了。

服务深化是生态的地基。企业愿意留下来、长得大，生态才有主角。汉阳园区给每家企业配一名“首席护航员”，从落地注册、政策匹配、融资对接到市场拓展、风险合规，全周期清单一目了然；食堂、会议室、人才共享社区这类配套空间，服务的是企业职工，促成的是人才交流；便民服务窗口把就业创业、人事人才、劳动关系等公共服务一揽子办结；共享办公区则为科技型、数据型新兴机构留出孵化位置。开园以来，园区引进培育进规入库人资机构二十余家。企业一家家长壮，服务的温度落到他们的感受上。

生态培育是核心。产业生态不是机构名单的加总，而是机构之间互相导流、彼此赋能，园区与辖区产业之间有效联动。汉阳园区每年举办品牌论坛、资源对接会、政企研讨会等活动40余场次，让信息互通、资源对流；深度嵌入汉阳“1143”现代化产业体系，以“人力资源+重点产业”的方式精准匹配需求，为智能建造与工程设计、生命健康等产业长期稳定输送产业人才；同时以园区为核心节点，构建覆盖全区的“15分钟就业服务圈”，成为“学子聚汉”工程和“知音人才谷”政策的重要承载地。人才供给对上产业需求，触角还伸到街道社区。园区才不只是几间写字楼。

目前，园区近三分之一的机构已建立业务协同关系，从招聘、培训到测评、外包，从基础用工到高端人才寻访，逐步形成覆盖企业全生命周期的全业态服务能力。生态不是喊出来的，靠的是机构之间那条看得见的链接。面向“十五五”，汉阳园区将主动融入汉阳“五个区”建设，围绕产业升级与人才汇聚提供更扎实的支撑。园区的探索还在路上，成效也有待时间检验，但它至少提供了一个可以观察的样本。产业园不大，却连着一方就业大盘，机构不多，却牵着千企万岗。产业园的建设没有捷径，把企业需求放在心上。产业生态做扎实了，路才越走越宽。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：邹萍（武汉市汉阳区“阳观道”团队、区人力资源局 ）

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