东湖评论：民有所呼，“安”有所应

中秋的余温未散，鄂州又添一桩喜事。据湖北日报报道，9月27日，153户拆迁安置户齐聚鄂州大剧院，看着顺序号、房源号逐一揭晓，拖了18年的牛头山安置房分配终于落定。153户村居民等了18年的安居梦，在这个秋天照进了现实。一个安字，三重分量，安置、安居、安心。民有所呼，安有所应，这场迟到的抽签，正是一堂生动的基层治理公开课。

呼了多久。2009年6月，牛头山地块综合开发拆迁项目启动，鄂城区凤凰街道司徒村城中村改造同步推进。拆迁时说好的安置，却因多种历史原因迟迟未能落地。房子拆了，新居没有着落，一家人长期在外租房，司徒村居民熊美兰就是亲历者，她说安置房拖了10多年，等孩子都上了大学，住房越来越紧张。18年，足以让一个婴儿长成青年，也足以让盼一套房从一个愿望熬成一块心病。群众反映强烈，呼声一年高过一年，这不是哪一户的私事，而是丈量基层治理成色的一道必答题。

应从何来。今年8月3日，鄂城区物业110快线正式开通，探索建立群众诉求一口归集、统一调度的工作机制。住建、城管、自然资源、社会治理、督查考评等部门联动起来，让群众反映问题不再在各部门之间来回绕圈圈。首批归集线索中，牛头山安置房多年未安置的问题赫然在列。习近平总书记强调，民有所呼、我有所应。这条快线的价值，不在于多了一部热线电话，而在于把群众找部门变成了部门接诉求，把分散的呼声汇成一个入口，把层层转办改为统一调度，让呼声有处可去、去后有人认领。

线索接到了，关键看办理。鄂城区委、区政府成立工作专班，专题研究推动，从房源筹措、分配方案制定，到资格审核、现场组织，紧锣密鼓，一个多月便让18年的难题迎来抽签分配。18年与一个多月，两组数字摆在一起，照见的是两种状态，一种是历史遗留四个字背后年复一年的搁置，一种是责任上肩后只争朝夕的加速度。这也说明，许多所谓的老大难，难就难在无人牵头、无人兜底，只要有人认领、有人负责，冰冻三尺也并非一日化不开。分房是敏感事，程序就是公信力。房源情况、实施方案在抽签前公示，顺序号、房源号现场逐一展示，鄂州市公证处全程监督公证，5名安置户代表核验、清点、封装。18年的等待，经不起再一次的不公，也正因如此，把每个环节都晒在阳光下，让群众看得见、信得过，这份应才算应得扎实。

没想到盼了这么久，这次这么快就解决了。熊美兰的这句感慨，是欣喜，也值得咂摸。18年积案一朝化解，靠的是机制，更须固于机制。习近平总书记指出，基层强则国家强，基层安则天下安。基层治理的要义，不只在于解决好一个牛头山，更在于让下一个牛头山不必再等18年，诉求早发现、问题早认领、办理早闭环，让终于解决越来越少，让本就该快成为常态。唯其如此，安字才能从这一次的抽签现场，落到千家万户的日常里。民之所呼，事事有应；万家灯火，处处得安。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：郭怀德（鄂州市鄂城区“龙蟠晓渡”团队、西山街道）

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