东湖评论：平安的针脚，缝在最小处

平安是什么，是深夜下班敢一个人走进巷子，是小区门口的路灯一直亮着，是街坊吵架有人上门劝。这些细碎的小事凑在一起，才是一座城市最实在的踏实感。武汉江汉区28.29平方公里，挤着60多万常住人口，294个老旧小区散落其中。地段金贵、人口稠密、老房子多，治理起来处处是难。可就是在这样一块地方，江汉区两次拿到住建部认可，2026年7月又凭街区一体化运营模式入选《完整社区建设可复制经验做法清单》。湖北上榜的，只有它一个。

先说最要紧的一条，平安的底子得靠组织撑起来。江汉的做法不玄乎，就是把党的组织优势实实在在落到治理的每一个环节上。新华街道综治中心每天通报、每周研判，12345热线、城管投诉、信访案件一条条对到具体科室和社区，谁的事谁领走，办没办结都留痕。老旧小区改造是块硬骨头，改的是房子，稳的是人心。路灯不亮、道路不畅、环境脏乱，这些看着是生活琐事，积久了就是矛盾的火药。江汉区一个接一个地推，公安、住建、审计等部门跟着把关，把工程全过程看住。党组织的手伸到哪儿，劲儿就使到哪儿。

再往下说，光有组织还不够，得有管用的法子。更高水平的平安，不是把人管死，而是让问题有地方去、有人管、能了结。江汉区把新时代“枫桥经验”用出了自己的样子。区法院和综治中心合署办公，登记受理、矛盾分流、调解指导、司法确认、速裁快审几步连着走，一条龙办下来。有个业主跟物业为车位费、物业费僵持了好几年，正是靠着法院和综治中心的联手调解，一周之内把几桩纠纷一起解开了，也给同类的物业矛盾趟出了路子。拘留所里成立被拘留人矛盾纠纷调解委员会，社区里布满网格员和志愿队伍，矛盾在“家门口”就化掉了。治理的真功夫，是把火药捻子提前掐灭。

平安为了人民，也得靠人民。这一条在江汉格外有分量。汉兴街派出所副所长邱建军，2024年6月1日凌晨处置一起持刀滋事警情，为了保护现场群众和战友，冲上去跟歹徒搏斗，身中15刀倒在追凶路上，年仅50岁，被追授全国公安系统一级英雄模范。他用生命写下了“人民公安为人民”这几个字。群众最恨什么，平安建设就重拳打什么。另一头，江汉把群众的劲儿也调动起来了。从2000年成为全国社区建设实验区，到如今年年培育持证社工、壮大网格队伍、凝聚志愿力量，580多名物业人员穿上红马甲当起了兼职网格员，934名楼管员、168名小区党支部书记都成了服务质量的把关人。普通人从平安的受益者变成守护者。共建共治共享，这才落了地。

说到底，江汉的这套答卷，价值不只在28.29平方公里里。它告诉人们，超大城市的核心区也不是没法治理，关键看肯不肯把思路换一换。把整个区当成一个“超大型社区”来经营，把资源拢起来代替一味堆投入，把党组织的政治优势转成治理效能。2025年，江汉这套智慧系统处理工单超过20万件，响应和办结及时率都超过98%，城市管理经费反而节约了8%到10%，综合管理考核常年稳在全市前三。钱没多花，事儿办得更利索。平安从来不是喊出来的，是一件件小事办好、一个个隐患排掉攒出来的。小城治得好，平安之国的地基才结实。

稿源：荆楚网（湖北日报网）

作者：赵敏（武汉市江汉区“西北湖学社”团队、江汉区委党校）

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