整治形式主义、推进基层减负,核心是清除各类隐形变异的无谓事务,厘清权责边界、扎紧制度笼子,坚决防止减负走样反弹。减负不是减责任、不是鼓励躺平,目的是把基层干部从报表留痕中解放出来,下沉一线办实事,以群众实际感受检验工作成效。
减负,减的是什么?多头报表、拍照留痕、层层陪会、“指尖上的形式主义”,这些事务有一个共同点是“消耗干部时间,却不能提升服务群众的质效”。有基层干部一天要填七八张表、报四五个群,到了群众家里反而没时间多说几句话。所以,减负减的是白白消耗精力的无谓事务,对于要为群众办的好事实事,一点也不能减。减负不是“少干事、不干事”的通行证,应是“敢干事、能干事、干成事”的长绿灯,该担的责任、该守的底线,一样也不能少。如果把减负理解成“躺平”,就既误读了政策,也辜负了群众。
减负,是为了什么?今年8月,《人民日报》头版报道武汉市青山区青和居社区“敲门问需”,独居、空巢老人家庭重点敲,其他家庭定期敲,分级分类掌握群众动态并解决实际需求。武汉市开展“万名独居老人安全守护行动”,为1万名以上独居老人配置红外探测器、烟雾报警器等安全监护设备,为独居老人提供安全、关爱服务。这些工作谈不上轰轰烈烈,但有一个共同点,都要人到现场,没法在表格里完成。所以,减负就是为了让基层干部有更多时间和精力为群众干好事、办实事,提升服务质效。
减负,怎么减?今年5月,中办、国办印发《关于用好乡镇(街道)履行职责事项清单的具体措施》,把基层“该干什么”写成基本履职事项、配合履职事项、上级部门收回事项等三张清单。清单之内必须干好;清单之外,上级部门不得擅自下放或者变相下放;考核要以清单为依据;配合事项出了问题,上级部门承担主责;还畅通了12310举报电话。这些措施的意义在于,把权责边界从约定俗成变成有据可查,让基层面对不合理摊派时,能够拿出依据说“不”。制度立起来,减负才不是一阵风。
减负还要防反弹。形式主义有惯性,甚至会换个形式重新出现。线下会议变线上打卡,督查检查变“数据留痕”,甚至以“数字化”“留痕化”为名,把负担从桌面搬到手机屏幕。用形式主义反形式主义,只会越减越重。中央点名通报典型案例,抓典型、抓现行、抓通报,目的就是让变形走样无处遁形。
今年是“十五五”开局之年,蓝图要落地,靠的是一线干部的双脚,不是办公室里的键盘。衡量减负成效,不妨少看发了多少文件、开了多少会,多看干部一周下了几次村、进了几家门、办成几件事。减负减的是负担,增的是民心,服务质效最终要由群众来打分。
稿源:荆楚网(湖北日报网)
作者:余婷(武汉经开区“车之声”团队)
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