城市更新，一头连着城市发展，一头连着亿万民生。党的二十届三中全会进一步指出，建立可持续的城市更新模式和政策法规，加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，深化城市安全韧性提升行动。新征程上，实施城市更新行动必须坚持以人民为中心的发展思想，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，加快转变城市发展方式，系统推进城市更新，着力推动城市高质量发展和可持续发展。
开展城市体检是推进城市更新的先决条件。“先体检后更新，无体检不更新”。作为一个有机的生命体，城市其实和人一样，在生长和发展的过程中，也可能会出现各式各样的问题。为城市体检就像对人的体检一样，能够起到“防未病”的作用。城市体检不单纯是为了体检，而是为了解决问题，城市更新才是我们的目标。要针对体检当中的疑难杂症，老百姓的急难愁盼，或者是影响城市可持续发展能力、承载能力的一些中长期问题，提出一些解决方案。只有这样才能着力解决“城市病”等突出问题，更好助力城市更新，为城市未来保驾护航，使城市更新更加有力有效，不断增强群众获得感幸福感安全感。
坚持问需于民、问计于民是推进城市更新的根本遵循。城市的核心是人，人民对美好生活的向往是城市更新的根本动力。推进城市更新工作，要坚持问计于民，广泛听取人民群众的意见和建议，充分尊重人民群众的意愿。只有这样，城市更新才能真正符合人民的期待。要把群众的智慧转化为城市更新的原动力，最大限度凝聚共识和力量，动员人民群众全过程参与城市建设，使人民群众的思想和行动更好与城市更新同频共振，携手打造更加幸福美好的家园。要坚持问需于民，把人民群众的现实诉求和内在需求作为出发点，不断满足城市居民在优质公共服务、生态环境、安全健康等方面多元化、个性化、品质化的新需求，让发展的成果更多更公平惠及全体人民。
坚持改革创新是推进城市更新的内生动力。习近平总书记指出，要坚持走内涵式发展路子，创新城市治理，加强韧性安全城市建设，积极实施城市更新行动，增强发展潜力、优化发展空间，推动城市业态、功能、品质不断提升。当前，城市建设由注重追求速度和规模转为更加关注城市的整体性、系统性、宜居性、生长性。在推进城市更新的过程中，必须深化改革创新，加快完善与之相适应的体制机制。如今，围绕城市更新，各项改革举措不断加快落地。目前，全国25个城市设立了城市更新基金，总资金规模达4400亿元。已有84个城市出台了城市更新管理办法，300多个城市编制了城市更新专项规划。我国已实施超过6.6万个城市更新项目，累计新开工改造25万个城镇老旧小区，其中改造提升了水电气热等老化管线32.6万公里，还建设了口袋公园4万多个、城市绿道10万多公里。
人民城市人民建，人民城市为人民。以人民为中心扎实推动城市更新，既是城市发展的必然要求，更是一项系统而长期的工程。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民的利益放在首位，倾力探索创新城市更新的模式和路径，着力提升城市空间品质与人居环境质量，增强城市活力与竞争力，建设宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市，不断满足人民对美好生活的向往。
稿源：荆楚网（湖北日报网）
作者：何长青（荆门市沙洋县委宣传部副部长）
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