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东湖评论:生吃带鱼证“新鲜”,高速绿色通道不该如此难“通”

发布时间:2021年09月29日15:05 来源: 荆楚网

拉一车带鱼不让免费过收费站,急得司机当场生吃半条,才让收费站站长拍板能走“绿通”。9月26日,“生吃带鱼证‘新鲜’”的视频,引发广泛议论。

视频中,在浙江省温州市萧江收费站处,一名男子情绪激动,手中捏着半条带鱼,称收费站工作人员照相时只选拍一两条断头的,说破头鱼过多不能免费,男子急得现场吃掉半条带鱼证明“新鲜”。直到该收费站站长出面说可以走绿色通道,事情才告一段落。

司机的激动情绪当然不是无名业火,类似的情况并不是个例。9月18日,在甘肃酒泉一处高速收费站,当一辆15米长的冷藏货车满载葡萄通过时,收费站工作人员要求卸下至少6米长货物检验,司机无奈表示“若按要求卸这么多货检验,一车葡萄会全部变质报废。”4月11日,在福建永泰县一处高速收费站,一辆装满苹果的货车通过此处收费站,司机因为拒绝收费站卸下整车一千多箱苹果逐一检验的要求,只好缴纳了4398元的过路费……

回到“生吃带鱼证‘新鲜’”这件事上,司机被逼“生吃”,仅从视频中来看,也不能说是收费站恶意刁难。根据国家最新修订的高速绿色通道《鲜活农产品品种目录》,能享受高速路免费通行的鲜活水产品,有鱼类、虾类、贝壳、蟹类等,这一条目还有括号内容加以注释,“仅指活的、新鲜的”。一车带鱼,司机拿起一条生吃,自然是“新鲜的”,但“活的”可就未必。

从海产鱼类的生产常识出发,带鱼的规模化捕捞一般使用渔网,当然会导致少数“断头破相”。部分海鱼如带鱼,黄鱼,鲳鱼等,出海水即死,绝大多数经立刻冷冻运输,最终到达消费者餐桌上。倘若收费站死抠“活的”二字字眼,这一车带鱼好像确实难以符合绿通目录的规定。然而事件的最后,收费站站长却又“拍板”让这一车带鱼走了“绿通”。

事实上,对于货物是否符合“绿通”,2019年,交通运输部、国家发改委、财政部联合发布通知规定,整车合法装载运输全国统一的《鲜活农产品品种目录》内的产品的车辆,免收车辆通行费。

但实际执行这一政策的,是分布于全国各地的各处收费站。如何才算“整车”?一整车带鱼有一两条断头算不算“新鲜”?带鱼这种出海即死的海鱼,是否符合目录?从引发热议的视频中就可以看出,对于此类现场处置时无法回避的问题,即便是在同一个收费站,工作人员和站长给出的答复就完全相反。由此可见,“绿通”判定,现场执行者的自由裁量权非常大。

鲜活农产品运输绿色通道,最早于1995年开始实施。制定这一政策的目的,就是提高农产品的运输效率,减低流通成本,最终保障“菜篮子”供应,满足人民群众的生活需要。具体到视频中的带鱼,消费者购买带鱼的价格,与带鱼在运输中是否缴纳通行费是正相关的,如果全国每一车带鱼都必须缴费才能上高速,那么消费者吃到带鱼的成本就势必上涨,这是市场经济的基本规律。

从这一目的出发,现场的执行者倘若从宽裁量,不死扣“字眼”,不提出诸如要求整车卸货逐一检验的“奇葩”要求,其实惠及的是自身。生吃带鱼的,只是那位情绪激动的司机,最终消费带鱼的,是包括高速路口收费站工作人员在内的普罗大众。

而对于政策的制定者来说,现有的政策让执行者自由裁量权如此之大,以至于网上隔三岔五有“生吃带鱼证‘新鲜’”之类的视频热传,引得民声沸沸。鉴于此,相关部门还需加紧制定更为细致的标准,以及更清晰的执行指引,缩减一线执行者的自由裁量权,让执行更加标准化、快速化,同时让“绿通”涵盖的农产品范围更广,最终把“绿通”的红利,惠及到包括司机在内的更广大的人民群众。

稿源:荆楚网

作者:楚有峰(湖北武汉)

【纠错】编辑:伍佳佳

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